新華社北京3月5日電 第十四屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會,履行憲法和法律賦予的神圣職責。
??3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導人習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席大會。新華社記者 李學仁 攝
人民大會堂大禮堂氣氛隆重熱烈,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂際主持大會。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席臺執(zhí)行主席席就座。
習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團成員在主席臺就座。
十四屆全國人大二次會議應(yīng)出席代表2956人。5日上午的會議,出席2872人,缺席84人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
??3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。趙樂際主持開幕會。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
上午9時,趙樂際宣布:中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立,高唱國歌。
根據(jù)會議議程,國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分:一、2023年工作回顧;二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向;三、2024年政府工作任務(wù)。
??3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李強作政府工作報告。新華社記者 姚大偉 攝
李強在報告中指出,過去一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,付出艱辛努力,新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、取得重大決定性勝利,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)圓滿完成,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,社會大局保持穩(wěn)定,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。
李強在報告中指出,一年來,我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,按照黨中央決策部署,主要做了以下工作:一是加大宏觀調(diào)控力度,推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn);二是依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動能;三是深化改革擴大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境;四是強化生態(tài)環(huán)境保護治理,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;五是著力抓好民生保障,推進社會事業(yè)發(fā)展;六是全面加強政府建設(shè),大力提升治理效能。
李強在報告中指出,在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。我們一定直面問題和挑戰(zhàn),盡心竭力做好工作,決不辜負人民期待和重托。
李強在報告中指出,今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長和經(jīng)濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
李強在報告中指出,我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。完成今年發(fā)展目標任務(wù),必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想,集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。要以更大的決心和力度深化改革開放,促進有效市場和有為政府更好結(jié)合,持續(xù)激發(fā)和增強社會活力,推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
李強在報告中提出,黨中央對今年工作作出了全面部署,我們要深入貫徹落實,緊緊抓住主要矛盾,著力突破瓶頸制約,扎實做好各項工作:大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;深入實施科教興國戰(zhàn)略,強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐;著力擴大國內(nèi)需求,推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán);堅定不移深化改革,增強發(fā)展內(nèi)生動力;擴大高水平對外開放,促進互利共贏;更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點領(lǐng)域風險;堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興;推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟布局;加強生態(tài)文明建設(shè),推進綠色低碳發(fā)展;切實保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會治理。
報告中,李強還就加強政府自身建設(shè),民族、宗教和僑務(wù)工作,國防和軍隊建設(shè),香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國外交政策等作了闡述。
根據(jù)會議議程,大會審查國務(wù)院關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、國務(wù)院關(guān)于2023年中央和地方預算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預算草案的報告及2024年中央和地方預算草案。
??3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長李鴻忠作關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說明。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長李鴻忠作關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說明。
關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說明指出,國務(wù)院組織法是關(guān)于國務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律,對于保障國務(wù)院依憲依法履行職責發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力推進黨和國家機構(gòu)改革進程,黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系不斷取得新進展新成效。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,有必要在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上修改國務(wù)院組織法,將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領(lǐng)導等重要內(nèi)容載入國務(wù)院組織法,將深化黨和國家機構(gòu)改革的精神和成果通過法律規(guī)定予以體現(xiàn)。修改國務(wù)院組織法是新時代國務(wù)院堅持黨的全面領(lǐng)導、全面加強政府自身建設(shè)的必然要求,是國務(wù)院堅持以人民為中心、堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的制度保障,是新時代全面貫徹實施憲法、全面建設(shè)法治政府的重要方面,是深化黨和國家機構(gòu)改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。國務(wù)院組織法修訂草案共20條,主要修改內(nèi)容包括:增加國務(wù)院性質(zhì)地位的規(guī)定,明確國務(wù)院工作的指導思想,完善國務(wù)院職權(quán)的表述,完善國務(wù)院組成人員相關(guān)規(guī)定,完善國務(wù)院機構(gòu)及其職權(quán)相關(guān)規(guī)定,健全國務(wù)院會議制度,增加國務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施。
在主席臺就座的還有:馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應(yīng)勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震,以及中央軍委委員劉振立、張升民等。
香港特別行政區(qū)行政長官李家超、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會議并在主席臺就座。
出席全國政協(xié)十四屆二次會議的政協(xié)委員列席大會。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位和武警部隊、各人民團體有關(guān)負責人列席或旁聽了大會。
外國駐華使節(jié)旁聽了大會。
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