深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神 加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

省委十屆十次全會(huì)在肥召開(kāi)

省委常委會(huì)主持 李錦斌講話(huà) 李國(guó)英信長(zhǎng)星出席 張昌爾列席
全會(huì)審議通過(guò)了《中共安徽省委關(guān)于深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完
善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重
大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》 批準(zhǔn)邵國(guó)荷同志因退休辭去省委委員職務(wù)

　十二月十六日至十七日，中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在合肥召開(kāi)。記者徐國(guó)康攝

12月16日至17日，中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在合肥召開(kāi)。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記李錦斌發(fā)表講話(huà)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李國(guó)英，省委副書(shū)記信長(zhǎng)星，省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。省政協(xié)主席張昌爾列席會(huì)議。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了李錦斌受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共安徽省委關(guān)于深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，批準(zhǔn)邵國(guó)荷同志因退休辭去省委委員職務(wù)。李錦斌就《實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

李錦斌在講話(huà)中指出，黨的十九屆四中全會(huì)是一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)作出的《決定》，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“大集成”。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“總依據(jù)”。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要任務(wù)，是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的必然要求，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的有力保證，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。

李錦斌強(qiáng)調(diào)，這次省委全會(huì)審議通過(guò)的《實(shí)施意見(jiàn)》，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“安徽版”“執(zhí)行版”。要聚焦“堅(jiān)持和鞏固”，切實(shí)把制度自信轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)。突出政治領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。突出政治原則，完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，建立不忘初心、牢記使命的制度，確保在政治上維護(hù)核心、思想上認(rèn)同核心、組織上服從核心、情感上擁戴核心、行動(dòng)上跟隨核心。突出政治紀(jì)律，建立健全推動(dòng)黨中央重大決策部署的落實(shí)機(jī)制，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，確保黨中央政令暢通、令行禁止。突出政治主張，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度。要聚焦“完善和發(fā)展”，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。推動(dòng)制度建設(shè)與貫徹新發(fā)展理念相融合、共促進(jìn)，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，完善更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)制度建設(shè)與發(fā)展民主政治相融合、共促進(jìn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。推動(dòng)制度建設(shè)與打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府相融合、共促進(jìn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，深化編制“周轉(zhuǎn)池”制度建設(shè)，構(gòu)建新型全省政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)，完善“四送一服”工作機(jī)制，深化“三比一增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)制度建設(shè)與全面依法治省相融合、共促進(jìn)，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化司法體制綜合配套改革，加大全民普法工作力度。推動(dòng)制度建設(shè)與文化繁榮發(fā)展相融合、共促進(jìn)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)制度建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)治理相融合、共促進(jìn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，完善社會(huì)治理體系，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。推動(dòng)制度建設(shè)與全面深化改革相融合、共促進(jìn)，既遵循中央部署，又積極主動(dòng)工作，推進(jìn)本地本部門(mén)治理工作更好地彰顯特色、打造優(yōu)勢(shì)。要聚焦“遵守和執(zhí)行”，切實(shí)把制度意識(shí)轉(zhuǎn)化為執(zhí)行能力。強(qiáng)化制度意識(shí)，加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，做制度的忠實(shí)尊崇者。強(qiáng)化制度權(quán)威，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，做制度的堅(jiān)定維護(hù)者。強(qiáng)化治理能力，把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，做制度的有力執(zhí)行者。

李錦斌指出，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期也是攻堅(jiān)期。要認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，在感受到困難壓力的同時(shí)、更應(yīng)當(dāng)把握肩上沉甸甸的責(zé)任，在感受到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)、更應(yīng)當(dāng)激發(fā)奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，在感受到時(shí)代趨勢(shì)的同時(shí)、更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的方向，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，全面做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。

李錦斌強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新先手棋，提升“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)能級(jí)，基本形成合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心框架體系，組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建安徽創(chuàng)新館等“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)互促共進(jìn)，培育高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極。圍繞省域抓聯(lián)動(dòng)，圍繞縣域抓突破，圍繞鄉(xiāng)村抓振興，統(tǒng)籌推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，抓好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、做到保供穩(wěn)價(jià)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展同向發(fā)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。處理好保護(hù)和發(fā)展、治理和修復(fù)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深化“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境兩次警示片披露問(wèn)題整改，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、合肥駱崗中央公園、引江濟(jì)淮工程沿線(xiàn)生態(tài)保護(hù)等建設(shè)，推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)聯(lián)通，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。充分發(fā)揮“左右逢源”雙優(yōu)勢(shì)，抓好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略落實(shí)，抓好世界制造業(yè)大會(huì)等高端平臺(tái)建設(shè)，抓好內(nèi)陸開(kāi)放新高地建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接京津冀、粵港澳等國(guó)家戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)區(qū)。要堅(jiān)持保障改善民生、共建共治共享“雙管齊下”，抓實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。著眼普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生工作，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，尤其要把完成剩余貧困人口脫貧放在首要位置，著力解決“三保障”及飲水安全突出問(wèn)題，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，建立返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。全省各級(jí)政府要堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，以真正過(guò)緊日子的實(shí)際行動(dòng)為全社會(huì)作出表率。

李錦斌強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一體推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)中央及省委關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施。一體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，抓好農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”和城市基層黨建“三抓一增強(qiáng)”工程。一體推進(jìn)形式主義官僚主義整治，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，深化“三個(gè)以案”警示教育，深入落實(shí)基層減負(fù)年工作舉措，推深做實(shí)“8+2”專(zhuān)項(xiàng)整治和集中治理，推進(jìn)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”常態(tài)化。一體推進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督日常監(jiān)督，深化“三查三問(wèn)”監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化政治巡視，強(qiáng)化上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督。一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層、一線(xiàn)、群眾身邊延伸，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記初心使命，勇于闖出新路，勇于自我革命，全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出安徽新的貢獻(xiàn)！

不是省委委員的省級(jí)負(fù)責(zé)同志，不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)，省直各單位、各大學(xué)和省屬企業(yè)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志，省各民主黨派專(zhuān)職副主委，部分省第十次黨代會(huì)基層一線(xiàn)代表等列席會(huì)議。