各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　當(dāng)前，我省正處在疫情防控關(guān)鍵階段。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于疫情防控的決策部署，進一步加強我省疫情防控工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場監(jiān)督管理的若干措施》《關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置工作的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　各級、各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，把落實工作抓實抓細(xì)抓落地，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　安徽省人民政府辦公廳

　　2020年2月9日

　　關(guān)于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資

　　生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施

　　一、各市、縣政府加強與省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部物資保障組的協(xié)同配合，向重點疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)派駐工作組，實行駐廠制、會商制、日報告制，三級聯(lián)動推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。貫徹落實國務(wù)院疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制要求，對重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。(省經(jīng)濟和信息化廳，各市、縣人民政府)

　　二、支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)，對疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)簽訂合同并順利達產(chǎn)后，按增購設(shè)備投資額的50%給予一次性補助。對省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部直接調(diào)度的重點企業(yè)，依據(jù)增購設(shè)備采購合同約定進行補助。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳)

　　三、健全重點防控物資產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)目錄管理，由各市審核報省經(jīng)濟和信息化廳審定后入庫。對目錄內(nèi)企業(yè)在疫情防控期間實施的疫情防控相關(guān)技改項目，按增購設(shè)備投資額的20%給予一次性補助。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳)

　　四、啟動疫情防控二類醫(yī)療器械的應(yīng)急審批程序，實施容缺受理、簡化程序、風(fēng)險評估、附條件審批等措施，提升審批效率。支持符合條件的防控用品出口生產(chǎn)企業(yè)作為疫情防控用品定點生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增加有效供給。對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費。(省藥監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局)

　　五、加大對重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)崗支持力度，將重點企業(yè)申請失業(yè)保險費返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)(5.5%)，其中失業(yè)保險參保職工30人(含)以下企業(yè)，裁員率放寬至20%。對按省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部要求，提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、納入重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，所在市、縣可使用就業(yè)補助資金，按每人每天200元的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補貼。(省人力資源社會保障廳，各市、縣人民政府)

　　六、對企業(yè)在疫情防控期間多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資，由各級政府全額收儲。重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的防控用品，在符合國家法律法規(guī)的條件下，優(yōu)先采購使用。(省經(jīng)濟和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)

　　七、落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，自1月1日起，對重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞的收入免征增值稅等。(省稅務(wù)局)

　　八、落實國家信貸支持政策，對國家及省確定的名單內(nèi)重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)，人行合肥中心支行通過專項再貸款支持金融機構(gòu)向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，由財政再給予50%的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。各金融機構(gòu)要提供足額信貸資源，建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)先辦理無還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務(wù)。(人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

　　九、省級已出臺的“三重一創(chuàng)”、制造強省、科技創(chuàng)新、技工大省等系列支持政策，重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受。對新申報醫(yī)護類、藥品類科技項目開辟綠色通道，優(yōu)先立項。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

　　十、以上政策措施扶持對象包括省內(nèi)生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負(fù)壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要防控物資的企業(yè)，以及生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)。疫情防控期間，主管部門要把企業(yè)累計供應(yīng)國家及省的物資調(diào)撥量作為政策兌現(xiàn)重要依據(jù)，相關(guān)企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)新增設(shè)備補助資金從省財政相關(guān)資金中優(yōu)先支持。

　　以上政策措施由省經(jīng)濟和信息化廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵的若干措施

　　一、對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。參照《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規(guī)〔2016〕4號)和《財政部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》(財社〔2020〕2號)有關(guān)規(guī)定，按照一類補助標(biāo)準(zhǔn)，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補助。

　　臨時性工作補助發(fā)放由衛(wèi)生健康部門牽頭，會同人力資源社會保障、財政部門組織實施。各定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按文件規(guī)定的范圍統(tǒng)計發(fā)放名冊，上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，縣級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門審核后，上報市級衛(wèi)生健康部門，市級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門復(fù)核批準(zhǔn)。同級財政部門據(jù)此安排補助資金，同級衛(wèi)生健康部門據(jù)實發(fā)放。省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨時性工作補助由省衛(wèi)生健康部門會同省人力資源社會保障、財政部門審核后發(fā)放。各地資金由同級財政先行墊付，省財政根據(jù)財政部規(guī)定程序與各地財政據(jù)實結(jié)算。

　　二、對參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予一次性慰問補助。聚焦一線中的一線，對參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員，即臨時性工作補助發(fā)放確定的一類一檔人員中，連續(xù)奮戰(zhàn)、直接接觸待排查病例或確診病例并對其進行診斷、治療和護理的醫(yī)護防疫人員，在享受臨時性工作補助的基礎(chǔ)上，再給予每人6000元的一次性慰問補助。一次性慰問補助發(fā)放程序同臨時性工作補助，要確保發(fā)放對象合規(guī)、有據(jù)、精準(zhǔn)。各地所需資金由同級財政從省財政撥付的疫情防控補助資金中列支。

　　參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

　　三、落實工傷保險待遇。在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。由人力資源社會保障部門牽頭，會同衛(wèi)生健康、財政部門按規(guī)定落實。

　　四、鼓勵有關(guān)保險機構(gòu)贈送專屬保險保障。鼓勵省屬保險公司及駐皖保險機構(gòu)，對我省參與疫情防控醫(yī)護人員和援鄂醫(yī)療隊員，贈送疫情專屬保險保障，適當(dāng)擴展保險責(zé)任范圍，對因疫情感染發(fā)生意外的，給予相應(yīng)的保險賠付。由省地方金融監(jiān)管局牽頭，會同省衛(wèi)生健康委、省紅十字會、安徽銀保監(jiān)局、省財政廳等部門及有關(guān)保險機構(gòu)按規(guī)定落實。

　　五、疫后免費體檢和休養(yǎng)。疫情防控工作結(jié)束后，各市、縣要做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安排參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員免費體檢工作，并結(jié)合實際給予帶薪休養(yǎng)休假。我省援鄂醫(yī)療隊員和省級四家重癥患者集中救治基地醫(yī)院的一線人員由省級統(tǒng)一組織安排集中休養(yǎng)，其他人員由各市、縣組織安排。由衛(wèi)生健康部門牽頭，會同財政部門按規(guī)定落實。

　　六、給予嘉獎獎勵。對在疫情防控救治工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在職稱評審時優(yōu)先推薦，崗位聘用時優(yōu)先聘用，可破格晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在省政府特殊津貼評選中予以傾斜?？筛鶕?jù)有關(guān)規(guī)定及時開展記功和嘉獎獎勵。由人力資源社會保障部門牽頭，會同衛(wèi)生健康、財政部門按規(guī)定落實。

　　七、做好一線醫(yī)務(wù)人員家屬的保障工作。要及時了解一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬在家庭生活中遇到的困難，采取強有力的措施，重點做好生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，及時有效為一線醫(yī)務(wù)人員解決后顧之憂。

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情

　　保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施

　　一、保障主副食品生產(chǎn)能力

　　1.增加蔬菜供給。跟蹤監(jiān)測蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況，加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，豐富品種類型，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，保障蔬菜市場均衡穩(wěn)定供應(yīng)。積極調(diào)運和儲備蔬菜種子，指導(dǎo)育苗企業(yè)有序開展種苗集中生產(chǎn)供應(yīng)，確保及時播種定植。

　　2.抓好肉蛋奶生產(chǎn)。持續(xù)推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖、屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、生豬調(diào)出大縣獎勵、金融保險等政策措施落地，千方百計加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，增加牛羊肉產(chǎn)出，加強冷凍肉及奶制品等儲備。穩(wěn)定禽蛋生產(chǎn)，規(guī)范家禽集中屠宰場建設(shè)。保障奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，督促乳制品加工企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購銷合同，引導(dǎo)企業(yè)收購供應(yīng)生鮮乳。安排規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)產(chǎn)能，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的問題和困難，保障“菜籃子”產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)正常運行。

　　3.加強糧油保障。嚴(yán)格按照糧食安全省長責(zé)任制要求，建立省糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作機制，強化統(tǒng)籌調(diào)度，做好應(yīng)急預(yù)案，確保糧油供應(yīng)不出任何問題。協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)困難。實行糧油市場監(jiān)測日報告制度，及時掌握成品糧油市場供應(yīng)和價格變化情況，確保糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

　　二、暢通主副食品流通渠道

　　4.保障運輸暢通。疫情防控期間，將蔬菜(包括瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應(yīng)急運輸保障“綠色通道”。對主副食品流通企業(yè)及時發(fā)放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸車輛通行證”(以下簡稱通行證)，確?！安煌＼?、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。保障種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料(包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料)、獸藥(含獸藥原料及包裝材料)、畜產(chǎn)品加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械以及緊缺物資運輸通暢，嚴(yán)禁以無通行證和其他不正當(dāng)理由，對車輛進行勸返或禁止通行。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場、蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)等場所的交通通暢。

　　5.提高物流效率。加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)地庫、大型消費城市公共配送冷庫、信息化平臺等冷鏈物流重大項目早竣工早運營，提高生鮮冷凍食品儲運水平。加強物流園區(qū)建設(shè)，及時兌現(xiàn)省級示范物流園區(qū)獎補政策，提高主副食品集疏運能力。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е轮鞲笔称凡荒芗皶r疏運的，鼓勵物流園區(qū)減免倉儲保管等物流費用。

　　6.創(chuàng)新流通模式。支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用，引導(dǎo)主副食品供應(yīng)模式創(chuàng)新、渠道多元。進一步完善城鄉(xiāng)郵政快遞網(wǎng)點建設(shè)，暢通郵政快遞渠道，確保小區(qū)快遞便捷送達和收寄。順應(yīng)疫情防控需求，鼓勵流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展配菜、訂購等個性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。

　　三、確保主副食品市場供應(yīng)平穩(wěn)

　　7.擴大市場供應(yīng)。組織超市加大貨源采購、調(diào)運、配送、補貨力度，提高補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高采購本地農(nóng)產(chǎn)品比例，加大外地菜采購力度。各地要組織足夠人員每天看市場、查缺貨，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決。提前做好學(xué)校、大型廠礦企業(yè)的供應(yīng)安排，組織生產(chǎn)基地直接供應(yīng)和配送，做好疫情管控小區(qū)的主副食品無接觸配送。督促鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)進一步拓寬貨源，積極開拓進口渠道，指導(dǎo)企業(yè)用好糧食進口關(guān)稅配額，增加主副食品的調(diào)配和進口。

　　8.確保供應(yīng)網(wǎng)點穩(wěn)定。綜合評估超市、便利店等生活必需品供應(yīng)網(wǎng)點的防控措施、群眾需求和供應(yīng)能力，穩(wěn)定和鼓勵正常營業(yè)，不能搞“一刀切”，統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾。

　　9.強化監(jiān)測預(yù)警。進一步加強主副食品價格監(jiān)測，實施量價同步監(jiān)測，織細(xì)織密價格監(jiān)測網(wǎng)。推進價格巡查，深入田間地頭、市場菜店，動態(tài)跟蹤摸排第一手情況。積極開展精準(zhǔn)預(yù)測研判，實施預(yù)先和適時調(diào)控。加大主副食品市場的保供信息披露，妥善回應(yīng)熱點難點問題，釋放供應(yīng)充足、價格總體平穩(wěn)的信號，穩(wěn)定民心，堅定信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　10.確保物價穩(wěn)定。增加平價蔬菜、肉禽蛋及糧油供應(yīng)，全面運營農(nóng)副產(chǎn)品平價店。嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺。

　　四、加強政策支持和服務(wù)保障

　　11.增強財稅支持。全面落實應(yīng)對疫情的各項財政稅收政策。對在主副食品保供穩(wěn)價工作中主動讓利的重點企業(yè)和商戶，各地可從可用財力中給予一定補助，在項目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門歇業(yè)等，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。鼓勵水氣供應(yīng)企業(yè)適當(dāng)降低生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價格，期限為3個月(2020年2月、3月、4月)。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的主副食品供應(yīng)企業(yè)及個體經(jīng)營戶，免收3個月(2020年2月、3月、4月)房租。

　　12.加大金融支持。落實專項再貸款支持政策，將主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)納入全省重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機構(gòu)擴大低利率信貸投放規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對受疫情影響暫時受困的主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。鼓勵政策性融資擔(dān)保機構(gòu)加強與銀行機構(gòu)合作，為主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)提供個性化服務(wù)，并適當(dāng)降低擔(dān)保費率。

　　13.加強用工保障。積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工需求，引導(dǎo)用工企業(yè)和求職者利用互聯(lián)網(wǎng)對接用工需求，鼓勵和引導(dǎo)主副食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)與餐飲、住宿等行業(yè)用工富余企業(yè)開展企業(yè)間用工調(diào)劑，積極解決用工難問題。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對機制，促進與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏趧恿徒蜆I(yè)。

　　14.嚴(yán)格疫情防護。按規(guī)定健全和完善工作場所人員防護制度，認(rèn)真落實企業(yè)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施，加強企業(yè)員工防疫宣傳和教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身的防護意識和能力，確保從業(yè)人員和消費者安全。積極調(diào)配口罩等防疫用品，保障正常運營的大中型超市等生活必需品流通企業(yè)。

　　15.督促落實責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全省主副食品聯(lián)席會議機制，落實部門責(zé)任，強化市場調(diào)控和監(jiān)管，保障市場供需總體平穩(wěn)。強化屬地政府責(zé)任，嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，分解細(xì)化各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，提升生產(chǎn)加工能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和供應(yīng)保障能力，確保主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)全鏈條有序運轉(zhuǎn)。

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情

　　保障能源供應(yīng)的若干措施

　　一、建立能源供需臺賬。全面掌握煤、電、油、氣生產(chǎn)供應(yīng)能力和分地區(qū)、分行業(yè)及重點單位用能需求，建立詳細(xì)供需臺賬。加強能源供需形勢監(jiān)測預(yù)警和運行調(diào)度，及時協(xié)調(diào)處理能源保供中出現(xiàn)的問題，填平供需缺口。

　　二、全力保障有效供給。采取措施保障疫情防控期間全社會用能需求，遇特殊情況優(yōu)先保障疫情病患診治定點醫(yī)院、應(yīng)對疫情所需醫(yī)療設(shè)備和重點物資生產(chǎn)企業(yè)以及民生用能，保障實行封閉管理小區(qū)、村莊、單位的電力、天然氣供應(yīng)。疫情防控期間，對暫時欠費的居民不停電、不停氣，保障群眾正常生活。

　　三、做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各產(chǎn)煤市、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照國家關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應(yīng)保障有關(guān)要求，統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持已生產(chǎn)煤礦科學(xué)組織生產(chǎn)，在確保安全的前提下，努力做到滿負(fù)荷生產(chǎn)；協(xié)調(diào)待復(fù)工煤礦細(xì)化工作措施，組織休假人員返崗，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)，全力保障全省燃煤電廠的用煤需求。

　　四、確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)落實“一線一案”措施，加快新建、改建“戰(zhàn)疫”醫(yī)院、疾控中心供電設(shè)施建設(shè)，加快應(yīng)對疫情所需的醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)新上生產(chǎn)線、擴建廠房電力擴容進度，確保及時提供可靠電力供應(yīng)；做好企業(yè)復(fù)工電力供應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保隨時開工、隨時用電。支持燃煤電廠多措并舉提高電煤庫存，鼓勵超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存煤，確保不發(fā)生無煤停機。協(xié)調(diào)電廠、煤礦盡快完成年度煤炭供需合同簽訂。

　　五、切實保障油氣供應(yīng)。協(xié)調(diào)石油天然氣加工、供應(yīng)企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)，強化產(chǎn)運銷銜接，有序投放市場資源，保持合理庫存。督促加油站、加氣站合理安排運營，確需停運的應(yīng)告知用戶就近正常營業(yè)的站點。加快天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)，提升儲氣能力；發(fā)揮儲氣設(shè)施供應(yīng)調(diào)節(jié)作用，增強供給彈性。

　　六、暢通能源調(diào)運通道。發(fā)揮各級政府疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在做好疫情防控的前提下，確保煤炭、電力、成品油、天然氣等能源生產(chǎn)、供應(yīng)、運維車輛通行，急需能源物資使用運輸綠色通道，優(yōu)先安排電煤運輸。

　　七、強化企業(yè)職工防護。落實企業(yè)主體責(zé)任，把職工生命安全和身體健康放在第一位，加強職工健康檢查，加大疫情防護裝備保障力度，將防護措施落實到每位職工，嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情。

　　八、加強安全生產(chǎn)工作。緊盯重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實責(zé)任、細(xì)化措施，深入開展隱患排查治理，強化重大風(fēng)險管控，推動安全生產(chǎn)各項措施落地落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保不發(fā)生對社會造成重大影響的事件。

　　九、落實能源保供責(zé)任。省級能源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省煤電油氣運保障工作，加強能源保供協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。各市嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，確保本地區(qū)能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。督促重點能源企業(yè)科學(xué)制定計劃，精心調(diào)度安排，嚴(yán)格執(zhí)行國家能源價格政策。分級制訂能源保供應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情況啟動，實施有序用能。

關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

　　道路物資運輸有序通行的若干措施

　　一、保障公路網(wǎng)通行順暢。嚴(yán)格落實“一斷三不斷”的要求，即堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等措施，切實保障公路網(wǎng)有序運行。交通運輸、公安、衛(wèi)生健康等部門在高速公路服務(wù)區(qū)、收費站、省界主線站設(shè)置衛(wèi)生檢疫站的，要進一步增加防疫監(jiān)測力量，盡量采取復(fù)式檢測，實現(xiàn)快檢快放，避免造成車輛擁堵。公安交管部門要進一步加強路面交通管控，及時增派警力進行疏導(dǎo)，確保高速公路右側(cè)應(yīng)急車道暢通，對非法占用應(yīng)急車道的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。必要時，采取警車引導(dǎo)方式，保證應(yīng)急物資、醫(yī)患人員運輸車輛快速通行。

　　二、確保應(yīng)急物資優(yōu)先通行。各地、各有關(guān)部門在落實疫情防控要求的前提下，要強化疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸車輛的服務(wù)保障，確保做到不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先便利通行“三不一優(yōu)先”。各收費公路經(jīng)營單位要開通應(yīng)急物資和人員運輸“綠色通道”，對持有統(tǒng)一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸車輛通行證”(以下簡稱通行證)、承擔(dān)運輸任務(wù)及空載返程的車輛，一律免收通行費。

　　疫情防控時期，蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運輸保障范圍，按照上述政策執(zhí)行。

　　三、統(tǒng)籌做好其他生產(chǎn)物資運輸。各地要保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農(nóng)資等重要生產(chǎn)物資運輸通暢，嚴(yán)禁以無通行證或其他不正當(dāng)理由，對車輛進行勸返或禁止其通行。交通運輸、公安、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，要積極幫助解決車輛通行中遇到的問題。

　　四、做好重點地區(qū)物資運輸組織工作。根據(jù)國家部署，做好疫情重點地區(qū)物資運輸保障，對確需進出湖北省等疫情重點地區(qū)的物資運輸，由所在地的市級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)向省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部報告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可運行。車輛運營途中，要服從沿途疫情防控部門相關(guān)指令，主動配合做好檢查、測溫、登記等工作。對發(fā)往疫情重點地區(qū)的車輛，原則上實行“點對點”運輸，可按照當(dāng)?shù)毓嫉闹修D(zhuǎn)站集中投放，到后即返。要按照衛(wèi)生健康部門關(guān)于疫情防控要求，嚴(yán)格做好車廂消毒、駕駛?cè)藛T測溫及留觀等工作。對短期向疫情重點區(qū)域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員，原則上不采取隔離14天的措施。

　　對省內(nèi)和往返湖北省以外其他省份的車輛，各地在做好疫情防控工作的前提下，結(jié)合群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)需要，保障有序通行。涉及跨省運輸?shù)模┬桦p方要暢通溝通渠道，做到信息互通，及時協(xié)商解決有關(guān)問題，必要時可提請雙方省級交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)。

　　五、簡化免費通行手續(xù)。對省內(nèi)跨市運輸應(yīng)急物資的，通行證由承擔(dān)具體運輸任務(wù)的承運單位或駕駛?cè)税词〗煌ㄟ\輸廳門戶網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫；跨省運輸應(yīng)急物資的，通行證按照《交通運輸部關(guān)于切實保障疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》(交運明電〔2020〕37號)有關(guān)規(guī)定，由承運單位或駕駛?cè)税唇煌ㄟ\輸部門戶網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫。通行證隨車攜帶，享受免費通行政策。對偽造通行證和假冒應(yīng)急物資運輸?shù)能囕v、人員及企業(yè)法人，納入信用管理。

　　六、儲備應(yīng)急運力。各市、縣要進一步充實完善道路貨運應(yīng)急運力庫，市、縣交通運輸主管部門和運輸企業(yè)要明確責(zé)任人，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運輸任務(wù)。應(yīng)急運輸運力保障，由所在市、縣負(fù)責(zé)，必要時可跨市調(diào)集運力。

　　七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各市、縣要按照屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動的原則，及時協(xié)調(diào)解決疫情防控應(yīng)急物資運輸有序通行中存在的問題，嚴(yán)禁無故推諉、搪塞、拖延，嚴(yán)禁出臺各種“土政策”阻礙省際、省內(nèi)物資運輸，嚴(yán)禁各地違規(guī)設(shè)卡阻礙應(yīng)急物資運輸車輛正常通行。對不及時協(xié)調(diào)解決問題、阻礙應(yīng)急物資運輸車輛正常通行的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情

　　加強市場監(jiān)督管理的若干措施

　　一、加強市場價格監(jiān)管。疫情防控期間，要嚴(yán)格實行一次性使用醫(yī)用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價格管理，政府統(tǒng)一調(diào)配的普通口罩價格不得超過1元/只，消毒酒精價格不得超過疫情發(fā)生前價格，各市、縣政府要組織據(jù)實成本審核，對客觀存在的成本支出給予補償支持。

　　嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格、不明碼標(biāo)價、串通漲價等價格違法行為。經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前(含當(dāng)日，下同)最后一次實際交易的進銷差價率的；以及疫情發(fā)生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證，進銷差價率超過30%，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍不立即改正的，由各級市場監(jiān)管部門按照哄抬價格行為依法查處。(省市場監(jiān)管局、各市縣人民政府牽頭，省發(fā)展改革委配合)

　　二、加強食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，督促食品經(jīng)營單位對相關(guān)設(shè)備設(shè)施、場所地面等進行定期消毒，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要嚴(yán)格加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和送餐人員的監(jiān)督管理，全面實施“無接觸”式配送、“無接觸點取餐”外賣服務(wù)。疫情防控期間，不得舉行任何形式的集體聚餐，對違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處。全省各級機關(guān)和企事業(yè)單位食堂要全面落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。各級市場監(jiān)管部門要開展經(jīng)常性檢查，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。(省市場監(jiān)管局牽頭，省衛(wèi)生健康委配合)

　　三、加強質(zhì)量安全監(jiān)管。充分利用檢驗檢測技術(shù)手段，對疫情防護用品實行全覆蓋抽查，確保質(zhì)量安全。全力保障防控單位紅外測溫儀、體溫篩查儀等計量器具的檢測需求，確保量值準(zhǔn)確。開展打擊假冒偽劣防護用品執(zhí)法專項行動，對以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重從快處罰。開辟疫情防控期間涉刑案件物品檢驗檢測綠色通道，提高檢驗檢測效率，強化技術(shù)支撐，所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌解決。(省市場監(jiān)管局牽頭，省財政廳配合)

　　四、加強藥械安全監(jiān)管。完善疫情防控急需醫(yī)療器械及醫(yī)療機構(gòu)制劑應(yīng)急審評審批機制，進一步加快審評審批速度。對具備應(yīng)急申報二類醫(yī)療器械注冊的企業(yè)，省藥監(jiān)局安排專門人員，實行首接首辦負(fù)責(zé)制，一對一、點對點，在線指導(dǎo)，限時辦結(jié)。緊盯國家藥監(jiān)局審評審批的創(chuàng)新藥械品種，加強全過程注冊申報指導(dǎo)。對國家衛(wèi)生健康委公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的治療藥品和疫情防控所用醫(yī)用防護口罩、防護服生產(chǎn)企業(yè)，開展全品種、全覆蓋監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊疫情防控期間非法制售藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。(省藥監(jiān)局)

　　五、加強市場交易監(jiān)管。加強對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場和超市的監(jiān)管力度，在疫情防控期間全面禁止活禽交易，督促市場開辦者和經(jīng)營戶落實第一責(zé)任，按照衛(wèi)生防疫要求對交易場所、設(shè)施設(shè)備進行清洗消毒。嚴(yán)禁任何形式的野生動物交易活動。嚴(yán)格對飼養(yǎng)繁育野生動物場所實施隔離，嚴(yán)禁對外擴散和轉(zhuǎn)運販賣野生動物。對違反規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)整頓，對經(jīng)營場所予以查封，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)。(省市場監(jiān)管局、各市縣人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、合肥海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、加強廣告監(jiān)管。嚴(yán)格疫情防控期間廣告發(fā)布、審查等制度落實，禁止發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒肺炎預(yù)防、治療、治愈”等內(nèi)容的違法廣告。嚴(yán)格履行廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、APP、微信公眾號等各類媒介廣告發(fā)布前真實性、合法性審查責(zé)任。(省市場監(jiān)管局)

　　七、規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，對影響疫情防控的違法違規(guī)行為，依法從重頂格處罰。進一步強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息即時共享，實施部門聯(lián)合執(zhí)法。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，有效保證行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)及時移送涉嫌犯罪案件，從嚴(yán)從快打擊相關(guān)違法犯罪行為。(省司法廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省高院、省市場監(jiān)管局及相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、加強12315投訴舉報受理工作。對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時受理、及時處置、及時反饋，切實保護消費者的合法權(quán)益。各地須切實解決12315中心工作人員、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備等存在的問題，全面保障機制高效運行。積極運用智能語音等現(xiàn)代信息技術(shù)，形成12315專用電話、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動互聯(lián)通信等多種方式并舉的消費者訴求表達和反饋渠道，開展遠程消費維權(quán)。(省市場監(jiān)管局牽頭，各市縣人民政府配合)

　　九、實行不見面政務(wù)服務(wù)。全面落實審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”，對新開辦企業(yè)提供公章刻制免單服務(wù)，實行全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)。積極提供政務(wù)服務(wù)全流程免費郵寄服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項，開辟綠色服務(wù)通道，實行容缺辦理、特事特辦。(省市場監(jiān)管局牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、省公安廳、省稅務(wù)局、省藥監(jiān)局、省郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　十、強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，落實專人提前介入，全程跟蹤。同步開展檢驗檢測、技術(shù)審評和現(xiàn)場核查，實現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)辦理。對企業(yè)通過股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進行有效融資、復(fù)工投產(chǎn)、擴大投資的，當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)。(省市場監(jiān)管局)

關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

　　醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置工作的若干措施

　　一、加強醫(yī)療廢物分類收集。各市、縣要高度重視疫情期間的醫(yī)療廢物管理，切實落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕81號)要求，加強醫(yī)療廢物的分類收集、分流管理，并做好貯存和交接臺賬的登記及管理。

　　二、確保醫(yī)療廢物及時轉(zhuǎn)運。各市要根據(jù)實際，配備足夠數(shù)量并且符合要求的應(yīng)急運輸車輛，合理制定專用運輸路線，保證醫(yī)療廢物運輸車輛通行順暢，確保醫(yī)療廢物特別是疫情定點醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物每天清運完畢。同時，如實記錄貯存、轉(zhuǎn)運臺賬，確保醫(yī)療廢物來源可追溯。

　　三、保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。各市要嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)〉的通知》要求，制定應(yīng)急處置方案，開展醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。要緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生及醫(yī)療廢物處置單位實際處置情況，做好啟動應(yīng)急處置設(shè)施及相關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)實際情況及時啟動應(yīng)急處置方案。

　　四、規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為。各市要確保醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施正常穩(wěn)定運行、各類污染物達標(biāo)排放，防止疾病傳染和環(huán)境污染。利用危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等非醫(yī)療廢物專業(yè)處置設(shè)施開展新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置時，應(yīng)按照要求切實做好衛(wèi)生防疫工作。

　　五、建立醫(yī)療廢物協(xié)同處置及信息共享機制。疫情期間，對醫(yī)療廢物處置能力缺口較大，或處置設(shè)施存在必須停運檢修等情形的地區(qū)，要科學(xué)謀劃、加強統(tǒng)籌，盡快建立跨區(qū)域協(xié)同處置醫(yī)療廢物機制，省生態(tài)環(huán)境廳積極做好指導(dǎo)幫扶和協(xié)調(diào)工作。各市、縣有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門間聯(lián)動與信息共享，確保醫(yī)療廢物及時、高效收集和無害化處置。在保障轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物安全處置的前提下，任何單位不得以其他理由阻止區(qū)域協(xié)同處置醫(yī)療廢物。

　　六、落實醫(yī)療廢物管理制度。各市、縣要明確醫(yī)療廢物產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)運、處置等各環(huán)節(jié)管理人員職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。相關(guān)部門要加大對醫(yī)療廢物管理的督查力度，督促各項管理制度落實到位，重點強化醫(yī)療廢物去向監(jiān)督，堅決杜絕流出、倒賣或傾倒現(xiàn)象。

　　七、完善醫(yī)療廢物收集處置保障措施。各醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)加強物資儲備。各市、縣要積極協(xié)調(diào)，保障醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置過程中所需的各類物資。在疫情結(jié)束后，由醫(yī)療廢物集中處置單位進行成本核算，經(jīng)審核后，由市級人民政府給予補貼。

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情

　　支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　一、加大金融支持

　　1﹒加大信貸支持力度。制定普惠型小微企業(yè)貸款增長目標(biāo)，實施差異化績效考核辦法，確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速。加強對制造業(yè)、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持，加大信用貸款和中長期貸款投放力度，建立績效考核與信貸投放掛鉤激勵機制，推動制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款穩(wěn)步增長。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個月生產(chǎn)經(jīng)營正常，但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵對到期貸款予以展期或無還本續(xù)貸。協(xié)調(diào)推動各類商業(yè)銀行對我省疫情防控重點保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。徽商銀行、省農(nóng)信社2020年全年分別安排不少于100億元、200億元的專項貸款，支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。(省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農(nóng)信社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2﹒用好專項再貸款政策。建立疫情防控重點保障企業(yè)目錄管理機制，用足用好國家下達我省的專項再貸款額度，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)為企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。落實中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。再安排50億元支小再貸款、再貼現(xiàn)額度，以“央行直通車”模式發(fā)放，全年發(fā)放不少于1000億元的再貸款、再貼現(xiàn)。(人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3﹒發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用。配合國家開發(fā)銀行安徽省分行設(shè)立應(yīng)急專項信貸資金，對疫情防控物資、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，以及疫情發(fā)生前3個月生產(chǎn)經(jīng)營正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)，以優(yōu)惠利率及優(yōu)惠貸款條件提供直接貸款，或通過合作銀行提供轉(zhuǎn)貸，符合條件的擔(dān)保貸款納入“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制。支持其他在皖政策性金融機構(gòu)設(shè)立疫情防控專項貸款，提供優(yōu)惠貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。(省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽分行、進出口銀行安徽分行、農(nóng)發(fā)行安徽分行、省信用擔(dān)保集團按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4﹒降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)壓降成本費率，對受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，將平均擔(dān)保費率降至1%以下。(省地方金融監(jiān)管局、省財政廳牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省信用擔(dān)保集團按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5﹒強化融資擔(dān)保增信。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險代償補償、融資擔(dān)保降費獎補等政策效應(yīng)，大力推廣新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，力爭2020年新增放款1000億元。對2020年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費率不超過1.2%的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政按照每年擔(dān)保貸款實際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保費補貼，對單一融資擔(dān)保機構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補貼最高可達10萬元。對確無還款能力的小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省信用擔(dān)保集團按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6﹒強化保險風(fēng)險保障。鼓勵保險機構(gòu)以優(yōu)惠費率為受疫情影響企業(yè)辦理保險業(yè)務(wù)，并適當(dāng)擴展責(zé)任范圍。對受疫情影響企業(yè)的出險理賠，要開辟理賠綠色通道，快速理賠，應(yīng)賠盡賠。落實小微出口企業(yè)基本風(fēng)險統(tǒng)保政策，進一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規(guī)模，做到應(yīng)保盡保。鼓勵中國信保公司為企業(yè)進口疫情防控物資承保進口預(yù)付款保險。(安徽銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7﹒提高融資服務(wù)效率。加快完善省中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。對省內(nèi)疫情防控重點保障企業(yè)的信貸需求，銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟授信審批綠色通道，予以限時加急辦結(jié)。(省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、加大穩(wěn)崗支持

　　8﹒擴大中小企業(yè)就業(yè)崗位。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。各地可結(jié)合穩(wěn)就業(yè)需求，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。對為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，通過購買服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。上述政策具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各市政府自行確定。(省人力資源社會保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合)

　　9﹒實施援企穩(wěn)崗政策。加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策實施力度，將企業(yè)失業(yè)保險費返還裁員率放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對參保職工30人(含)以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。2019年末失業(yè)保險基金備付期限24個月(含)以上的市，可將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點企業(yè)(困難企業(yè))范圍，按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由符合條件的市政府自行確定。(省人力資源社會保障廳、各市人民政府牽頭，省財政廳配合)

　　10﹒緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，與社會保險征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請暫緩繳存住房公積金。(省人力資源社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合)

　　11﹒加大創(chuàng)業(yè)支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。(省人力資源社會保障廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、省財政廳配合)

　　三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　12﹒減免中小微企業(yè)租金。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)(含個體工商戶)，免收3個月(2020年2月、3月、4月)房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，鼓勵各地給予一定資金補貼。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委等部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13﹒落實國家稅費優(yōu)惠。對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　14﹒減免地方相關(guān)稅費。因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(省稅務(wù)局牽頭，各市人民政府和省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　15﹒延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，可依法申請辦理延期申報。中小微企業(yè)因有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　16﹒降低要素成本。降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯納金”措施；疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省電力公司配合)

　　四、強化服務(wù)保障

　　17﹒加大財政扶持。支持疫情防控重點物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴能，并按照《關(guān)于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施》兌現(xiàn)獎補政策。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)在節(jié)假日期間、疫情防控期間加班加點生產(chǎn)的，各地可給予一定獎補。對企業(yè)在防控疫情期間多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資，各級政府予以全額收儲。對積極進口疫情防控物資的企業(yè)，商務(wù)部門按照進口額一定比例給予補助。同等條件下，2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。(省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　18﹒做好企業(yè)信用修復(fù)。對企業(yè)因不可抗力導(dǎo)致的輕微行政違法行為，慎用行政處罰措施。除嚴(yán)重失信行為外，進一步優(yōu)化信用修復(fù)流程，及時幫助企業(yè)進行信用修復(fù)。(省發(fā)展改革委等相關(guān)部門，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　19﹒加強權(quán)益保護。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后確定。對受疫情影響無法履行國際貿(mào)易合同的，貿(mào)易促進部門要及時幫助企業(yè)出具不可抗力事實性證明。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實好清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項。(省國資委、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　20﹒開辟綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)物資、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。對進入醫(yī)療器械、藥品應(yīng)急審批程序，并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品、治療和預(yù)防藥品，免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊費，加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持。對專門用于疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保物資通關(guān)“零延時”。針對疫情防控急需物資相關(guān)企業(yè)申請生產(chǎn)經(jīng)營許可、資質(zhì)等，設(shè)立審批服務(wù)綠色通道；對有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先行生產(chǎn)，再補手續(xù)。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　以上政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月，另有明確期限的從其規(guī)定。政策實施期間，如國家出臺新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。