脫貧摘帽，新生活新奮斗的起點(diǎn)

——專訪全國人大代表、安徽省委書記李錦斌

　　全國“兩會(huì)”期間，全國人大代表、安徽省委書記李錦斌接受了央廣網(wǎng)專訪，暢談安徽如何鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思路與舉措。

　　安徽脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大幅”

　　央廣網(wǎng)：李書記您好！今年是我國決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，安徽的脫貧攻堅(jiān)取得了哪些決定性成就？

　　李錦斌：7000萬江淮兒女不會(huì)忘記，2016年4月24日，習(xí)近平總書記來到大別山革命老區(qū)安徽金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村考察脫貧攻堅(jiān)工作。在農(nóng)家院落，總書記同村民們親切交流，叮囑我們把扶貧工作鍥而不舍抓下去。

　　今年4月29日，習(xí)近平總書記視察的金寨縣等9個(gè)貧困縣(區(qū))退出貧困縣序列，標(biāo)志著全省“貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”兩大任務(wù)基本完成，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

　　近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，始終銘記總書記視察安徽時(shí)的諄諄教誨，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，舉全省之力、集各方之智強(qiáng)力推進(jìn)，全面抓好中央專項(xiàng)巡視及“回頭看”反饋問題整改，扎實(shí)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)大幅”的成效：一是貧困人口大幅減少，由2014年建檔立卡時(shí)的484萬人降至2019年底的8.7萬人。二是貧困發(fā)生率大幅下降，由2014年的9.1%降至2019年底的0.16%。三是整體貧困狀況大幅改觀，3000個(gè)貧困村全部出列，31個(gè)貧困縣全部摘帽。四是貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入大幅增加，由2014年底的8062元增至2019年的13485元，年均增幅10.8%，為決戰(zhàn)決勝、圓滿收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　央廣網(wǎng)：下一步，安徽如何鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接？

　　李錦斌：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。對(duì)安徽來說，貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，鞏固好脫貧成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)鍵是做到“三個(gè)聚焦”：聚焦“不返貧”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求；聚焦“可持續(xù)”，堅(jiān)定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧全面升級(jí)；聚焦“能致富”，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　對(duì)貧困程度較深的7個(gè)縣、12個(gè)村重點(diǎn)督辦

　　央廣網(wǎng)：面對(duì)疫情的考驗(yàn)，要做好“不返貧”的工作，需要鍥而不舍的精神，安徽將如何發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，打好貧中之貧、困中之困這場戰(zhàn)役？

　　李錦斌：雖然安徽已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“村出列、縣摘帽”，但還沒有完全實(shí)現(xiàn)“人脫貧”，全省剩余貧困人口還有3.8萬戶8.7萬人。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。近期，又排查出脫貧監(jiān)測人口1.92萬戶5.05萬人、邊緣易致貧人口6.18萬戶17.05萬人。我們將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，緊盯未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤困難群體等“三戶一體”，努力克服疫情影響，堅(jiān)決打好“四場戰(zhàn)役”，確保脫貧質(zhì)量高、成色足。一是緊盯未脫貧戶，堅(jiān)持“一戶一方案、一人一措施”，集中火力攻堅(jiān)，全面整改、動(dòng)態(tài)清零“三保障一安全”問題，尤其是對(duì)貧困程度較深的7個(gè)縣、12個(gè)村重點(diǎn)督辦，確保剩余貧困人口如期高質(zhì)量脫貧，堅(jiān)決打好“殲滅戰(zhàn)”。二是緊盯脫貧監(jiān)測戶，全面摸清返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)針對(duì)性幫扶舉措，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，堅(jiān)決打好“阻擊戰(zhàn)”。三是緊盯邊緣易致貧戶，堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合，一旦出現(xiàn)新的致貧，及時(shí)納入建檔立卡，堅(jiān)決打好“防衛(wèi)戰(zhàn)”。四是緊盯老少病殘孤等困難群體，全力落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等綜合社會(huì)保障政策，做到應(yīng)保盡保，堅(jiān)決打好“兜底戰(zhàn)”。

　　完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式

　　逐步推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)等新基建向農(nóng)村覆蓋

　　建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地

　　央廣網(wǎng)：安徽在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧全面升級(jí)方面有什么“硬招”“實(shí)招”，以此激發(fā)農(nóng)村基層的內(nèi)生動(dòng)力？

　　李錦斌：習(xí)近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策；最近在陜西考察時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。

　　從安徽來看，雖然這幾年產(chǎn)業(yè)扶貧力度很大，成效也很明顯，但多數(shù)村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步期、成長期，特別是今年疫情對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊，迫切需要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶貧政策，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。安徽在產(chǎn)業(yè)扶貧中探索推廣的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，即通過各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)和貧困群眾自我調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在帶貧減貧、穩(wěn)定脫貧方面發(fā)揮了重要作用，目前全省1.5萬個(gè)帶貧主體與貧困群眾建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶21.3萬戶。我們將圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保在穩(wěn)定脫貧中發(fā)揮更大作用。

　　二是夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。5G等“新基建”是發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)支撐。我們將結(jié)合謀劃“十四五”規(guī)劃，乘勢而上、超前布局，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)、地上地下等不同空間尺度，逐步推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)等新基建由城市地區(qū)向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，積極開展5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究，有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)延伸，加快建立5G引領(lǐng)的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力改善貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

　　三是構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。最大的平臺(tái)就是建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，這是中央交給安徽的重大政治任務(wù)，為包括全省貧困地區(qū)在內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。目前，省里已出臺(tái)相關(guān)政策，重點(diǎn)圍繞糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，同時(shí)加快發(fā)展農(nóng)村電商，培育更多像蕪湖“三只松鼠”這樣的電商平臺(tái)，努力打造長三角地區(qū)乃至全國的綠色優(yōu)質(zhì)“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。

　　省委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案

　　央廣網(wǎng)：脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興既有效銜接，也展現(xiàn)出更加廣闊的前景，安徽在這方面有什么謀劃？

　　李錦斌：打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)。對(duì)安徽這樣的農(nóng)業(yè)大省來說，全面脫貧之后，接下來要做好的就是鄉(xiāng)村振興這篇大文章，讓鄉(xiāng)親們“干活挑著金扁擔(dān)”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們按照總書記重要指示和中央決策部署，正在積極開展探索。一是抓規(guī)劃引領(lǐng)，省委、省政府結(jié)合謀劃“十四五”規(guī)劃，把解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。二是抓體系轉(zhuǎn)型，明確新生活的目標(biāo)任務(wù)、工作對(duì)象、政策措施等，接續(xù)做好減貧工作，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。三是抓振興發(fā)展，省直有關(guān)部門和市縣圍繞逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，探索普惠政策和特惠政策相結(jié)合、開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、扶貧和扶智扶志相結(jié)合的有效路徑，構(gòu)建長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的振興發(fā)展新機(jī)制。四是抓重點(diǎn)突破，將省政協(xié)關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的提案列入今年省委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接工作推向新階段。

　　我們將把脫貧作為新的起點(diǎn)，奮力開啟江淮大地新生活新奮斗的美好篇章。