全面對標(biāo)對表黨的十九屆五中全會精神 深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神

省委十屆十二次全體會議在肥召開

全會審議通過《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

《中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議決議》

省委常委會主持 李錦斌作說明并講話 李國英出席 張昌爾列席

　　■ 強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”，努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章，構(gòu)筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進(jìn)軍

　　■ 科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，建成創(chuàng)新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，平安安徽建設(shè)達(dá)到新水平，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會，基本實現(xiàn)綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)

　                                                                                          11月30日至12月1日，中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議在合肥召開。省委書記李錦斌受省委常委會委托作工作報告。

　　                                                                                                  11月30日至12月1日，中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議在合肥召開。安徽日報記者 徐國康 攝

　　 11月30日至12月1日，中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議在合肥召開。全會的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，圍繞科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續(xù)實施五大發(fā)展行動，扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，書寫扎實踐行“兩個堅持”的新篇章，展示奮力實現(xiàn)“兩個更大”的新成果，全面開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程。

　　全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記李錦斌受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第十二次全體會議決議》。李錦斌就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就貫徹落實全會精神作了講話。省委副書記、省長李國英，省委委員、省委候補委員出席會議。省政協(xié)主席張昌爾列席會議。

　　李錦斌在講話中指出，要牢牢把握新發(fā)展階段，堅定扛起新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。安徽正處于重要戰(zhàn)略機遇期，迎來了服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局、國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革集聚迸發(fā)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大規(guī)模深層次調(diào)整重構(gòu)、制度優(yōu)勢和治理效能持續(xù)彰顯的歷史性機遇，必須增強進(jìn)取意識，抓住機遇、乘勢而上。安徽正處于風(fēng)險挑戰(zhàn)承壓期，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，區(qū)域發(fā)展競爭你追我趕，我省高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項，必須增強憂患意識，把握挑戰(zhàn)、化危為機。安徽正處于科技產(chǎn)業(yè)變革期，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是國際大勢所趨、國家命運所系、安徽優(yōu)勢所在，必須增強創(chuàng)新意識，勇挑重?fù)?dān)、盡銳出戰(zhàn)。安徽正處于跨越發(fā)展窗口期，落實習(xí)近平總書記強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”目標(biāo)要求，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，滿足人民對美好生活向往，必須增強擔(dān)當(dāng)意識，狠抓落實、實干興皖。

　　李錦斌強調(diào)，要牢牢把握新發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)實施“十四五”和到2035年發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這次省委全會審議通過的《建議》，明確了安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新核心地位，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章，構(gòu)筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷，堅定地朝著經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進(jìn)軍，進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，建成創(chuàng)新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，平安安徽建設(shè)達(dá)到新水平，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會，基本實現(xiàn)綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)。 “經(jīng)濟強”是新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的硬核支撐，必然要求總量上臺階、質(zhì)量上水平、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，全力擴大總量規(guī)模、增強創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)升級，全面提升安徽在全國發(fā)展格局中的位勢和影響力。 “百姓富”是新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的本質(zhì)體現(xiàn)，要著眼提升滿意度、更加突出提高人民生活品質(zhì)，著眼提升獲得感、更加突出提高城鄉(xiāng)居民人均收入，著眼提升幸福感、更加突出創(chuàng)新型文化強省建設(shè)，著眼提升安全感、建設(shè)更高水平的平安安徽。 “生態(tài)美”是新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的基本要求，要嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上限，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　李錦斌指出，要牢牢把握新發(fā)展理念，切實明晰推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。要堅持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，放百年眼光，高水平實施國家實驗室建設(shè)專項推進(jìn)行動，夯實戰(zhàn)略科技“硬核力量”；聚全省之力，打造具有重要引領(lǐng)力的“科大硅谷”，爭創(chuàng)國家級科學(xué)城；攀科技高峰，擴容升級科技創(chuàng)新攻堅計劃，助力甩掉“卡脖子手”；引源頭活水，打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽科技大市場，推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。要堅持把協(xié)調(diào)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點，突出以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動合肥都市圈、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，突出新階段現(xiàn)代化美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶建設(shè)這個著力重點，打好長江生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)、綠色低碳發(fā)展持久戰(zhàn)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)文明制度建設(shè)主動戰(zhàn)，打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。要堅持把開放作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，用好安徽自貿(mào)試驗區(qū)這塊金字招牌，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，落實促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，繼續(xù)辦好世界制造業(yè)大會等，打造具有重要影響力的改革開放新高地。要堅持把共享作為高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，千方百計“穩(wěn)就業(yè)”、持續(xù)開展“四進(jìn)一促”活動，立德樹人“抓教育”、推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，防治結(jié)合“補短板”、深入實施健康安徽行動，多措并舉“保基本”、全面實施全民參保計劃，重心下沉“強治理”、完善社會治理體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　李錦斌強調(diào)，要牢牢把握新發(fā)展格局，落細(xì)落實打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的重點任務(wù)。要突出現(xiàn)代流通體系建設(shè)這個戰(zhàn)略牽引，聚焦“兩新一重”擴投資、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，聚焦“線上線下”促消費、暢通市場循環(huán)，聚焦“人流物流”建體系、暢通經(jīng)濟社會循環(huán)，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)。要突出“個十百千”工程這個戰(zhàn)略牽引，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，以“銅墻鐵壁”為重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以“芯屏器合”為標(biāo)識推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，以“融會觀通”為主體推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，以“大智移云”為引導(dǎo)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)搶灘布局，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要突出鄉(xiāng)村建設(shè)行動這個戰(zhàn)略牽引，全面推進(jìn)、分類實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扛起保障糧食安全重任、提高農(nóng)業(yè)競爭力，全面推開以“三大革命”“三大行動”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治、增強農(nóng)村吸引力，推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升減貧接續(xù)力，打造鄉(xiāng)村全面振興的安徽樣板。要突出高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)這個戰(zhàn)略牽引，堅持兩個“毫不動搖”、深入實施民營經(jīng)濟上臺階行動計劃、激活市場主體提效益，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、優(yōu)化資源配置提效率，推進(jìn)“放管服”“全省一單”改革、打造升級版“皖事通辦”平臺，爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。要突出五個“區(qū)塊鏈接”這個戰(zhàn)略牽引，推進(jìn)“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)、“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)和各類省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，推動各市的城區(qū)與滬蘇浙有關(guān)市的城區(qū)對口合作、我省各省轄市與滬蘇浙相關(guān)城市結(jié)對共建，扎實推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。要突出文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程這個戰(zhàn)略牽引，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育、引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系、豐富文化服務(wù)供給，推進(jìn)“五個一批”精品打造工程、傳承紅色基因、弘揚紅色文化、壯大文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻和時代特征的創(chuàng)新型文化強省。要突出省委“1+9+N”方案體系這個戰(zhàn)略牽引，堅持總體國家安全觀、確保政治安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線、確保經(jīng)濟安全，堅持人民至上生命至上、確保人民安全，堅持專群結(jié)合群防群治、確保社會安全，建設(shè)更高水平的平安安徽。

　　李錦斌指出，要牢牢把握新發(fā)展能力，全面提升貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的水平。要堅定不移講政治，強化政治責(zé)任，完善體制機制，廣泛凝聚合力，切實加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅定不移練本領(lǐng)，在破解發(fā)展難題中、在貫徹群眾路線中、在發(fā)揚斗爭精神中錘煉能力本領(lǐng)，切實打造具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。要堅定不移抓黨建，高質(zhì)量加強理論武裝，高質(zhì)量貫徹組織路線，高質(zhì)量用好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，高質(zhì)量轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高質(zhì)量抓好反腐敗斗爭，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅定不移強責(zé)任，明責(zé)盡責(zé)，以上率下，久久為功，切實推動“十四五”規(guī)劃的有效實施。

　　李錦斌強調(diào)，要對標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)，加強工作調(diào)度，抓緊查缺補漏，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。要謀深謀細(xì)謀實明年各項工作，確保“十四五”開好局起好步。要抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅決防止疫情反彈回潮。要全力以赴保障和改善民生，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、走基層送溫暖等工作。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會大局安定有序、人民群眾安居樂業(yè)。

　　不是省委委員的省級負(fù)責(zé)同志，不是省委委員、候補委員的省轄市市委書記、市長，省直有關(guān)單位、各大學(xué)和省屬企業(yè)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志，省第十次黨代會部分基層一線代表等列席會議。