《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月04日 第 03 版）

　　把高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。安徽如何認(rèn)識(shí)理解這一重要要求，并結(jié)合安徽實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕？

　　鄭柵潔：這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記把共同富裕這個(gè)問(wèn)題，擺在五個(gè)需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題之首，深刻論述了實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展，為我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須在宏觀層面正確認(rèn)識(shí)和把握，在中觀和微觀層面抓好貫徹落實(shí)。

　　安徽仍是一個(gè)發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情，我們既要咬定目標(biāo)、久久為功，也要只爭(zhēng)朝夕、謀定就干，把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好，這就要求我們必須加快推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。這要求我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做優(yōu)做強(qiáng)做大三次產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定。近期，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，立足省情實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。具體來(lái)說(shuō)將抓好三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

　　一產(chǎn)方面，我們將大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃。第一個(gè)“強(qiáng)”就是抓科技強(qiáng)農(nóng)，主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、數(shù)字賦農(nóng)6個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高；第二個(gè)“強(qiáng)”就是抓機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，主要開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群壯大、特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板、全程機(jī)械化、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)6個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃；一個(gè)“增”就是抓增加農(nóng)民收入，通過(guò)開(kāi)展工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升4個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)安徽農(nóng)民收入與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打好基礎(chǔ)。

　　二產(chǎn)方面，我們將大力實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃。我們圍繞“提質(zhì)”，主要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展6個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。圍繞“擴(kuò)量”，提出“4116”的目標(biāo)，就是今后5年，新一代信息技術(shù)、汽車(chē)及零部件、裝備制造、新材料4個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入要達(dá)到萬(wàn)億元、10個(gè)產(chǎn)業(yè)要超千億元，10戶企業(yè)營(yíng)業(yè)收入要超千億元、60戶企業(yè)要超百億元，同時(shí)對(duì)有條件的地方工業(yè)增加值要三年翻一番、全省要五年翻一番。圍繞“增效”，主要發(fā)揮畝均論英雄改革、土地容積率指標(biāo)對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的牽引倒逼作用，提高單位土地產(chǎn)出效益?，F(xiàn)在安徽各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合畝均稅收還不高，這是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也是我們提高發(fā)展效益的潛力。

　　三產(chǎn)方面，我們將大力實(shí)施“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃。安徽具有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個(gè)扇面”的功能。我們提出“鍛長(zhǎng)”，就是鍛造內(nèi)貿(mào)長(zhǎng)板，發(fā)揮安徽內(nèi)陸腹地優(yōu)勢(shì)，主要開(kāi)展皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道4個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向全國(guó)?！把a(bǔ)短”就是補(bǔ)齊外貿(mào)短板，從提升經(jīng)濟(jì)外向度出發(fā)，主要開(kāi)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)、貿(mào)易新動(dòng)能培育、外貿(mào)主體培育壯大3個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)5年后貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易上一個(gè)大臺(tái)階，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，塑造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我們將大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，支持創(chuàng)建國(guó)家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，加快形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　努力做到“七個(gè)把準(zhǔn)”

　　記者：習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出了2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，并就一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡釋。結(jié)合安徽實(shí)際，如何認(rèn)識(shí)理解和準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)會(huì)議精神在安徽落地落實(shí)？

　　鄭柵潔：習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上發(fā)表的重要講話具有重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，省委先后召開(kāi)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)、黨外人士座談會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議，我先后赴宿州、淮北、亳州、宣城、黃山等市開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究謀劃貫徹落實(shí)舉措。

　　貫徹落實(shí)好黨中央“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作方針，就要結(jié)合安徽實(shí)際，做到“七個(gè)把準(zhǔn)”，切實(shí)以安徽的穩(wěn)中有進(jìn)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。一是把準(zhǔn)宏觀政策“穩(wěn)健有效”取向，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。省委召開(kāi)金融工作座談會(huì)，提出建立常態(tài)化的項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制和政銀企信息交流平臺(tái)，對(duì)資金暫時(shí)有困難但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)不得盲目抽貸斷貸壓貸，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重穩(wěn)步提高。二是把準(zhǔn)微觀政策“激發(fā)活力”取向，堅(jiān)持把保市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶作為政策實(shí)施著力點(diǎn)，千方百計(jì)提振市場(chǎng)主體信心。三是把準(zhǔn)結(jié)構(gòu)政策“暢通循環(huán)”取向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)一產(chǎn)實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃、二產(chǎn)實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃、三產(chǎn)實(shí)施“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。四是把準(zhǔn)科技政策“扎實(shí)落地”取向，發(fā)揮安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚力突破“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。五是把準(zhǔn)改革開(kāi)放政策“激活動(dòng)力”取向，大力弘揚(yáng)小崗精神，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效；緊抓共建“一帶一路”、RCEP實(shí)施等機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)外向度。2021年我省實(shí)施了135項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)出口總額突破6000億元。六是把準(zhǔn)區(qū)域政策“平衡協(xié)調(diào)”取向，系統(tǒng)貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)合肥都市圈和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是把準(zhǔn)社會(huì)政策“兜牢底線”取向，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距。

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。安徽將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓多重發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？

　　鄭柵潔：經(jīng)過(guò)多年不懈努力，安徽經(jīng)濟(jì)總量2021年將突破4萬(wàn)億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”。當(dāng)前，安徽雖然面對(duì)著多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但總體看正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，擁有諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從安徽自身來(lái)說(shuō)，擁有“六大優(yōu)勢(shì)”：一是歷史人文方面，歷史積淀深厚，文化燦爛輝煌，干事創(chuàng)業(yè)人才輩出。二是科技創(chuàng)新方面，擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置等國(guó)之重器，有利于我們更多依靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。三是制造業(yè)基礎(chǔ)方面，銅陵、淮南、淮北、馬鞍山、蚌埠等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好；合肥、蕪湖、滁州等地新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有利于我們深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。四是地理區(qū)位方面，周邊500公里范圍，覆蓋全國(guó)近30%的人口、近35%的生產(chǎn)總值和近40%的消費(fèi)市場(chǎng)，有利于我們發(fā)揮“左右逢源”、連南接北優(yōu)勢(shì)，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。五是綜合交通方面，市市通高鐵、縣縣通高速，航空航運(yùn)潛力巨大，內(nèi)河航道里程華東第一，有利于我們布局新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目、拓展發(fā)展空間。六是生態(tài)環(huán)境方面，有江有河有湖泊，有林有草有平原，地理風(fēng)貌多樣，景色秀麗多姿，有利于我們打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

　　面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)黨中央的要求和全省人民的重托，我們沒(méi)有任何理由放松懈怠、放慢步伐，必須只爭(zhēng)朝夕、日夜兼程，埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技政策要扎實(shí)落地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。在科技創(chuàng)新上擁有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的安徽，如何繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”，發(fā)揮好科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作用？

　　鄭柵潔：這些年，安徽實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，未來(lái)要在全國(guó)大格局中爭(zhēng)先進(jìn)位，還要靠創(chuàng)新。在抓科技創(chuàng)新上，我們有自信，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，安徽創(chuàng)新的“里子”很厚實(shí)，在這方面應(yīng)該是有自信的；我們有條件，擁有一大批國(guó)字號(hào)的大校大院大所；我們有效果，涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果，12項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量19.6件，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破11000家。今后，我們將認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)大會(huì)等會(huì)議上對(duì)科技工作的重要要求，繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，很重要的一條就是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們將以市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，讓科學(xué)家研判技術(shù)前景、讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求、讓市場(chǎng)驗(yàn)證技術(shù)價(jià)值，將創(chuàng)新從純科研活動(dòng)有效轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)了合肥市系統(tǒng)推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)的成效，關(guān)鍵就是合肥市善于用市場(chǎng)的邏輯謀事、資本的力量干事。

　　堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為目的。科技成果只有產(chǎn)業(yè)化，才能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效用。我們將充分發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺(tái)功能，建設(shè)一批前沿交叉研究平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，讓科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來(lái)。合肥市擁有中科院量子創(chuàng)新研究院，在量子信息、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域涌現(xiàn)一大批原創(chuàng)性成果，同時(shí)在合肥高新區(qū)也有一條“量子大道”，短短幾百米密布著一大批從實(shí)驗(yàn)室走出來(lái)的量子科技企業(yè)。

　　堅(jiān)持以企業(yè)為主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，對(duì)創(chuàng)新的需求最了解、對(duì)創(chuàng)新的方向最敏感。我們將支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主力軍。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，安徽的托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、交互式空中成像技術(shù)助力全國(guó)抗疫，這背后實(shí)際上是智飛龍科馬、東超科技等一批高科技企業(yè)發(fā)揮了重要作用。