全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會主任鄭柵潔

黨的十八大以來，習近平總書記站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略和全局高度，就扎實推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話，為我們推進工作提供了根本遵循和行動指南。

推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎和必然路徑。安徽作為一個發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情。我們認真貫徹習近平總書記“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！薄啊案狻粩嘧龃罅?，同時還要把‘蛋糕’分好”的重要指示，結(jié)合安徽實際，組織實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，以此來打牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎、物質(zhì)基礎，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”。

一產(chǎn)實施“兩強一增”行動計劃，努力實現(xiàn)從“大”到“強”的轉(zhuǎn)變。習近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”。安徽全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，去年糧食產(chǎn)量817.5億斤、總量居全國第4、實現(xiàn)“十八連豐”，水稻種子出口量連續(xù)3年居全國第1，是全國五個商品糧凈調(diào)出省份之一，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。同步啟動建設10個千億級綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，新創(chuàng)建140個長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，實施“三變”改革的村占比提高到72%，集體經(jīng)濟強村占比提高到12%，全省脫貧人口年人均純收入跨過萬元臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。但同時，安徽還難以稱為“農(nóng)業(yè)強省”，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)少、勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入還低于全國平均水平。經(jīng)驗表明，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的地方，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高；農(nóng)機應用廣泛的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高；種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)的地方，農(nóng)民收入高。要實現(xiàn)從“大”到“強”的轉(zhuǎn)變，關鍵是要抓好科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、增加農(nóng)民收入。一要統(tǒng)籌“質(zhì)量+技術”，抓科技強農(nóng)。做大做強做優(yōu)重點龍頭企業(yè)，建設農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，開展良種等重大科研攻關，推動科技特派員制度走深走實，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)氣象災害防控和動植物疫病防治能力。二要統(tǒng)籌“研發(fā)+應用”，抓機械強農(nóng)。抓好急需裝備研發(fā)制造，推進農(nóng)業(yè)“標準地”建設，推行全程機械化綜合農(nóng)事服務，不斷提高農(nóng)作物耕種收綜合機械化率。三要統(tǒng)籌“改革+發(fā)展”，抓農(nóng)民增收。通過改革增加財產(chǎn)性收入，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益機制，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村金融服務，讓全省農(nóng)民收入盡快趕上全國平均水平。

二產(chǎn)實施“提質(zhì)擴量增效”行動計劃，努力實現(xiàn)從“小”到“強”的轉(zhuǎn)變。安徽制造業(yè)有較好基礎，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋了國民經(jīng)濟行業(yè)的40個大類行業(yè)，14個大類行業(yè)產(chǎn)值超千億元。去年新開工億元以上重點項目3695個、竣工2084個，獲批建設玻璃新材料、智能語音國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%、兩年平均增長7.4%，全省高技術制造業(yè)增加值增長27.4%、增速比全國快9.2個百分點。但制造業(yè)基礎優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，制造業(yè)增加值占GDP比重不高、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端延伸不夠、沒有萬億級產(chǎn)業(yè)等問題突出。實踐證明，衡量制造業(yè)競爭力，一看質(zhì)量好不好、二看規(guī)模大不大、三看效益高不高。要實現(xiàn)從“小”到“強”的轉(zhuǎn)變，關鍵是要抓好制造業(yè)提質(zhì)擴量增效。一要突出強基筑優(yōu)“提質(zhì)”。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展等行動，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面加大支持力度，著力構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，爭取中國質(zhì)量獎零的突破。二要突出梯度培育“擴量”。我們提出“4116”目標，即今后五年，加快打造新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個萬億級產(chǎn)業(yè)，加快建設智能家電、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等10個超千億級產(chǎn)業(yè)，加快培育10戶超千億企業(yè)、60戶超百億企業(yè)。三要突出激發(fā)動能“增效”。落實好各類創(chuàng)新激勵政策，發(fā)揮好“畝均論英雄”改革、土地容積率指標對開發(fā)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設的牽引倒逼作用，提高單位土地產(chǎn)出效益，推動全省規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收年增長10%以上。

三產(chǎn)實施“鍛長補短”行動計劃，努力實現(xiàn)從“弱”到“強”的轉(zhuǎn)變。安徽居中靠東、連南接北，以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域，覆蓋了全國近30%的人口、近35%的GDP、近40%的消費市場，是全國貿(mào)易和消費最具活力的區(qū)域之一。去年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%、社會消費品零售總額增長17.1%，均高于全國平均水平；貨物貿(mào)易進出口總值6920.2億元、同比增速居長三角地區(qū)第1位，跨境電商交易額增長40%以上。但安徽服務業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給不多，對外貿(mào)易體量不大，中高端消費外流現(xiàn)象明顯。服務業(yè)點多面廣，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費全過程，要實現(xiàn)從“弱”到“強”的轉(zhuǎn)變，關鍵是要抓好內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、消費市場“鍛長板、補短板”建設。一要搶占內(nèi)貿(mào)市場，讓安徽產(chǎn)品和服務走向全國。發(fā)展文化旅游、金融服務、軟件和信息技術服務、科技服務等服務業(yè)，培育形成一批具有較強影響力的皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道知名品牌，加快引進高能級物流企業(yè)。二要拓展外貿(mào)市場，讓安徽產(chǎn)品和服務走向世界。開展自由貿(mào)易試驗區(qū)專項推進、貿(mào)易新動能培育、外貿(mào)主體培育壯大等具體行動，深化通關便利化改革，加大全球主要貿(mào)易伙伴的海外倉布局，力爭今年有進出口實績的企業(yè)達到1萬家。三要做大消費市場，讓更多人在皖消費。促進線上線下消費深度融合，推動新能源汽車消費、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，激發(fā)縣鄉(xiāng)消費、數(shù)字消費、文旅體育消費等增長點，打造更多消費中心城市、區(qū)域消費中心。同時，要推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃是推動安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是安徽打牢共同富裕產(chǎn)業(yè)基礎經(jīng)濟基礎物質(zhì)基礎的務實舉措。新征程上，我們堅決做到衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，進一步拉高標桿、揚長補短，只爭朝夕、埋頭苦干，加快建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽。