做好新時代黨校工作 必須堅持“黨校姓黨”

王東京

　　習近平總書記強調(diào)指出，做好新時代黨校工作，關鍵在于堅持黨校姓黨、從嚴治校、質(zhì)量立校。習近平總書記關于“黨校姓黨”的精辟論述，重申了黨中央辦黨校的總原則和總要求，并對貫徹落實這一原則要求提出了明確的指導意見。對我們黨校教師來說，當前最重要的任務就是要把“黨校姓黨”原則貫穿于整個教學過程。

　　堅持“黨校姓黨”，黨校教師要理直氣壯講政治。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強，這就決定了我們黨校是一所講政治的學校。黨校姓黨，不僅要求黨校要把黨的理論教育和黨性教育作為主業(yè)主課；而且也要求我們黨校教師無論什么學科背景，也無論講什么專題，在黨校主體班上課都必須講政治。講政治是黨校教師的天職，一定要有這樣的政治自覺和政治站位。

　　講政治有兩個前提。第一個前提是黨校教師要懂政治。不懂政治，不可能講好政治；而要懂政治，就得深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，熟讀歷次黨代會的文件，這是黨校教師的看家本領;同時扎實的馬克思主義理論功底，本學科深厚的學術涵養(yǎng)，是黨校教師用學術講好政治必具的基本功。

　　第二個前提是要遵守政治紀律和政治規(guī)矩。所謂“研究無禁區(qū)，講課有紀律”。是指研究領域沒有限制，經(jīng)濟、政治、文化、社會、宗教等領域的問題都可以研究;但如果你的研究結論不符合中央精神，就不能在課堂上公開講。中央精神是全黨的意志，而你的研究結論只是你自己的個人觀點，并不一定對，所以講課要守政治紀律。黨校課堂不是“沙龍”，絕不容許有雜音噪音，這是底線，也是高壓線，我們一定要時刻繃緊這根弦。

　　堅持“黨校姓黨”，要把學好、用好、講好習近平新時代中國特色社會主義思想放在突出位置。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是新時代中國最大的政治。引導學員潛心讀原著、學原文、悟原理，要緊密聯(lián)系十八大以來我們黨實踐探索和理論創(chuàng)新的歷程，既從總體上把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和思想精髓，又從各個領域深入理解這一思想的基本內(nèi)涵和基本要求，幫助學員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為教學中心內(nèi)容，要繼續(xù)完善各個班次“習近平新時代中國特色社會主義思想”教學單元的課程體系。目前習近平新時代中國特色社會主義思想的課程占到了理論教育課的67%左右。下一步要根據(jù)中央精神和有關要求，在有關班次適當增加習近平新時代中國特色社會主義思想的教學講題，進一步加大教學分量;同時優(yōu)化習近平新時代中國特色社會主義思想教學單元的講題設計，強化問題意識。在備課、講課、交流研討、指導論文寫作等教學環(huán)節(jié)，也要充分體現(xiàn)和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　堅持“黨校姓黨”，要不斷提高用學術講政治的水平。習近平總書記講：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！绷暯娇倳浀闹v話體現(xiàn)了黨中央對黨校教師的高度重視。黨校教師作為我們黨不可多得的理論力量，就不能辜負黨中央的厚望，要發(fā)揮好自己的理論優(yōu)勢和學術專長，堅持用學術講好當代中國的政治。

　　事實上，用學術講政治是黨中央對黨校搞好教學的一貫要求。延安時期，毛澤東就提出要學會用馬克思主義的“矢”去射中國革命斗爭的“的”。強調(diào)黨校既要教理論，更要教如何運用理論研究和解釋中國的實際問題。1941年12月毛澤東在討論中央關于延安干部學校的決定草案時說：“過去的教育，主要缺點是只教學沒有注意教人家去用。最容易的是只教學，最難的是教用。要教會人分析問題，研究中國的生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力?！?/p>

　　改革開放后，鄧小平提出了黨校的辦學方針，他指出：“要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結合起來?！绷暯娇倳浽?015年全國黨校工作會議上指出，目前黨校教學還存在一些問題，主要是針對性和實效性不夠，離學員入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。并指出“現(xiàn)在進入黨校學習的各級領導干部的學歷明顯提高，實踐經(jīng)驗比較豐富，不少人善于理論思考，因而對黨校教學質(zhì)量的要求也相應提高了”。

　　為了適應新時代干部教育培訓的新變化，滿足學員的新期待，進一步提高黨校教學質(zhì)量，2017年初校委開始推行“用學術講政治”的教學改革，目的就是要引導黨校教師進一步提升專業(yè)學術素養(yǎng)，發(fā)揮學科優(yōu)勢，不斷提高教學水平。黨校教師要增強危機感、責任感和使命感，自覺克服“不敢改、不愿改、不會改”的畏難情緒，積極參與教學改革。具體說，應重點從兩個方面下功夫：一是突出問題導向，問題找準了講課才能有的放矢，才有針對性、實效性;二是強化學理分析。黨校教師不僅要講清楚中央精神是什么，更要講清中央精神背后的理論邏輯。只有從理論上把黨的路線方針政策講深講透，學員才能真懂、真信、真用。

以全面從嚴治校厚植“熔爐”底蘊

甄占民

　　堅持全面從嚴治校，把黨校辦成錘煉黨性的大熔爐，是習近平總書記關于新時代黨校(行政學院)工作的重要指示，也是貫穿《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》的一條主線。落實好全面從嚴治校的要求，最基本的是做到知行統(tǒng)一，不斷強化嚴的思想自覺和行動自覺。

　　為什么要堅持全面從嚴治校?習近平總書記作過一系列精辟闡述。他在擔任中央黨校校長時就反復強調(diào)：“從嚴治校是黨校姓黨原則用以治校的具體體現(xiàn)，是對黨校校風、校紀、校規(guī)的根本要求。”“只有堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，才能真正落實黨校姓黨原則，才能使黨校成為不正之風的‘凈化器’?！彼?015年12月召開的全國黨校工作會議上也明確指出：“要把堅持從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來?！鄙钊腩I會習近平總書記的有關重要論述，關鍵是從黨校辦學的性質(zhì)宗旨、目標任務等大的視角，來認識全面從嚴治校的內(nèi)在必然性和特殊重要性。

　　黨校因黨而立、為黨而辦，建黨校、興黨校說到底是為黨的事業(yè)服務的。建設過硬的馬克思主義政黨，必須有過硬的教育培訓體系;落實全面從嚴治黨的要求，必須實施全面從嚴治校的方針。同黨校姓黨相貫通、同黨的發(fā)展目標相適應、同管黨治黨的要求相統(tǒng)一，是黨校辦學治校天經(jīng)地義的法則。否則，就會偏離正軌、偏離初衷，甚至失去存在的價值。一個時期之內(nèi)，受大小環(huán)境影響，一些黨校(行政學院)管理松散、紀律松弛的問題為人們所詬病。黨的十八大以來，黨校(行政學院)系統(tǒng)開始了真管真嚴的努力，校(院)生態(tài)明顯改觀。用學員們的話說：現(xiàn)在管得嚴了，能靜下心學習了，也能學到東西了，黨校有了黨校的樣子。當然，冰凍三尺非一日之寒，消冰化寒非一春之暖，一些不好風氣還不能說杜絕。全面從嚴治黨永遠在路上，全面從嚴治校也是永遠在路上。

　　全面從嚴治校內(nèi)涵十分明確。習近平總書記曾明確指出：“黨校姓黨的原則只有具體化為從嚴治校的制度和措施，貫穿黨校教學、科研、宣傳、管理等各項工作、各個環(huán)節(jié)，才能得以實現(xiàn)?！?不難理解，全面從嚴治校，是一個不斷把嚴的標準、要求和措施落實到黨校(行政學院)工作各個方面的過程，是一個校風建設、學風建設、作風建設同向共進的過程，是一個教工、學員一起朝著更高標準共同努力的過程。一言以蔽之，就是堅持全方位努力、立體化推進，做到一個方面不能少、一個方面不能弱。只有這樣，才能使黨校(行政學院)真正成為錘煉黨性的“大熔爐”。

　　第一，教工帶頭嚴，當好“熔爐工”的角色。打鐵必須自身硬。教職工在嚴的方面作表率，是堅持全面從嚴治校的首要前提，也是學員感受校(院)狀況最直接的方面。作為黨性錘煉的“熔爐工”，要想講起課來心不虛、腿不抖、底氣足，不僅要有真理力量，還要有人格力量。人格不是道理，卻往往勝過道理;身教不是語言，卻往往勝過語言。如果教工不能言行一致、自身過硬，教育培訓效果就會大打折扣，就很難讓別人服氣。因此，黨校人必須從政治上、思想上、作風上、紀律上嚴格要求自己，不僅要學好講好黨的理論和黨性知識，還要帶頭踐行好黨的理論和黨性要求，在落實習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上作表率，真正做到真理力量和人格力量的統(tǒng)一。

　　第二，學員管得嚴，使學員真正經(jīng)受熔爐的錘煉。習近平總書記曾講過，對學員要求要寧嚴勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱。這是對學員負責，也是對黨對人民負責。實際上，對于絕大多數(shù)到黨校(行政學院)學習的學員來說，都是抱著學有所獲、學有所長的目的而來的。管得嚴一點、得到些鍛煉，才符合他們心目中神圣殿堂的地位，他們也是發(fā)自內(nèi)心歡迎的。嚴師出高徒，嚴管才是厚愛。只有每一次授課、每一次作業(yè)、每一次活動、每一次請銷假等，都做到了嚴謹、嚴格，才能通過外化與內(nèi)化的互動真正養(yǎng)成嚴的習慣。當然嚴格對待學員，并不是漠不關心、板起面孔。習近平總書記就新型政商關系，講過“親”“清”兩個字，這在一定程度上也適用于教工同學員的關系。

　　第三，制度措施嚴，切實體現(xiàn)紀律的剛性和嚴肅性。校紀校規(guī)，是從嚴治校的根本保障。近些年，校(院)委會制定實施了許多制度和措施，包括學員學習和生活管理制度等，取得了明顯成效。面對新形勢，還有一個與時俱進、不斷完善以及嚴格執(zhí)行、落實落地的問題。比如，在遵規(guī)守紀方面，還存在責任不到位、把關不嚴格的問題;在規(guī)范教工和學員的關系上，還需要更為細化具體化的措施辦法;在組織員的管理上，還缺乏更具權威性的統(tǒng)一管理制度。與此同時，有了校紀、校規(guī)，還要有剛性的執(zhí)行。黨的十九屆四中全會，既對堅持和完善國家治理的各方面制度作出了系統(tǒng)部署，也特別強調(diào)要維護制度權威和增強制度執(zhí)行力的問題。這也要求我們強化責任意識、紀法觀念，該嚴的真正嚴起來，無論是教工還是學員，無論是資歷深淺還是職務高低，只要有違紀違規(guī)現(xiàn)象，都應嚴肅處理，以確保全面從嚴治校制度措施落地見效。

堅持質(zhì)量立校原則 不斷提高黨校（行政學院）核心競爭力

李　季

　　“堅持質(zhì)量立?！笔橇暯娇倳涥P于黨校(行政學院)工作系列重要論述的有機組成部分。2012年7月，在全國黨校校長會議上，習近平同志首次提出堅持質(zhì)量立校，要求把高標準辦學作為黨校各項工作的重要抓手。黨的十八大以來，習近平總書記又多次強調(diào)堅持質(zhì)量立校，要求黨校高質(zhì)量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

　　《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》指出，“堅持質(zhì)量立校，積極探索和遵循黨校(行政學院)教育規(guī)律和干部成長規(guī)律，提高教學、科研、咨詢和管理水平”是黨校(行政學院)工作的重要原則。這一重要原則，對新時代“怎么樣辦黨校(行政學院)”“如何辦好黨校(行政學院)”提出了清晰的制度要求，規(guī)劃了明確的努力方向。

　　一要著力提高教學科研咨詢水平。教學工作是黨校(行政學院)的中心工作，提高教學質(zhì)量是提高辦學質(zhì)量的重中之重。學員和社會評價黨校(行政學院)辦得好不好、質(zhì)量高不高，首先看教學安排好不好、質(zhì)量高不高。質(zhì)量就是特色、就是優(yōu)勢、就是核心競爭力?！稐l例》對提高教學質(zhì)量作出了一系列規(guī)定，都要執(zhí)行好、落實好。特別要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學工作中心內(nèi)容和首要任務，貫穿于各方面各環(huán)節(jié);要規(guī)范主體班次設置和學制，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各類班次主干課程、核心課程;要創(chuàng)新教學方式，大力推行研究式教學，開發(fā)一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現(xiàn)場教學點;要重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學科，分專題分領域加強理論攻關、教學研究、集體備課，把這一重要思想的基本問題、科學體系、原創(chuàng)性貢獻說清楚講明白，努力在馬克思主義理論教育、黨性教育等方面樹立標桿，把中央黨校(國家行政學院)建設成為名副其實的黨的最高學府、走在前列的思想理論高地。

　　科研工作和決策咨詢是黨校(行政學院)發(fā)展的基礎支撐。要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題開展深入研究，特別要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究，努力推出精品力作，在推進當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的學習研究宣傳貫徹中走在前列，把中央黨校(國家行政學院)建設成為在全國明顯處于領先地位的社科學術殿堂和國家知名高端智庫。

　　二要著力提高開放辦學水平。開放辦學是提高黨校(行政學院)辦學質(zhì)量和水平的重要途徑?！稐l例》重點對規(guī)范和發(fā)展對外開放辦學提出了要求。要以多種形式加強同國(境)外學術研究機構、智庫、政黨、政府機構等的交流合作，主動對外宣介習近平新時代中國特色社會主義思想和中國共產(chǎn)黨治國理政實踐，構建具有黨校(行政學院)特色的學術理論傳播和國際合作平臺。要積極創(chuàng)新國際合作培訓機制和方式，讓國外學員、國際社會了解習近平新時代中國特色社會主義思想對中國和世界的影響，讓他們真實立體全面地認識中國和中國共產(chǎn)黨。要通過卓有成效的工作，不斷鞏固和提升黨校(行政學院)品牌國際知名度和影響力。

　　三要著力提高管理服務水平。行政管理和后勤服務是黨校(行政學院)各項工作正常運轉的重要保障。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面提高機關黨的建設質(zhì)量，為業(yè)務工作開展提供堅強保證。要落實《條例》規(guī)定，按照管理科學化和服務規(guī)范化的要求進行改革，提高管理水平、服務質(zhì)量和保障能力。要進一步樹立服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、超前服務、精準服務。要堅持改革創(chuàng)新，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于完善全面從嚴治黨制度的要求和《條例》各方面辦學部署，擔當作為，攻堅克難，努力解決好辦學質(zhì)量方面存在的問題。要進一步強化制度意識，建立完善科學有效的規(guī)章制度，形成一切按規(guī)定辦、按程序辦的工作運行機制，不斷提升管理和服務水平。

　　四要著力提高人才隊伍素質(zhì)。人才隊伍建設是黨校(行政學院)事業(yè)發(fā)展的關鍵。堅持質(zhì)量立校，落腳點就是人才隊伍尤其是教師隊伍建設?！稐l例》規(guī)定，“按照專職為主、專兼結合的原則，加強黨校(行政學院)教學科研人才隊伍建設”;制定和實施人才強校戰(zhàn)略，實施“名師工程”。一方面要引進一批學術帶頭人、學術骨干、青年英才，另一方面更要重視對現(xiàn)有教師尤其是中青年教師的培養(yǎng)。要不斷完善人才管理體制機制，“逐步建立既區(qū)別于公務員又不同于普通事業(yè)單位，符合黨校(行政學院)發(fā)展特點的教師管理體系”。要尊重辦學規(guī)律，不僅要有大樓，還要有大師，更要有大愛。一定要尊重知識，擁有人才。唯如此，才能“英才薈萃、名師輩出”。

　　質(zhì)量立校是不斷與時俱進、不斷向更高目標邁進的過程。要發(fā)揚釘釘子精神，通過扎實持久的工作，不斷提高黨校(行政學院)辦學質(zhì)量和水平，為培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應有的貢獻。

 堅持和完善中國特色的黨校制度

謝春濤

　　習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出：“我們黨要在中國長期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設時期如此，改革開放新時期更是如此?！?學習黨的十九屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》，我們應該更加深刻地認識這一政治優(yōu)勢，自覺堅持和完善中國特色的黨校制度。

　　黨校(行政學院)具有多項職能，僅干部培訓這一項，就可以在干部理論武裝、黨性養(yǎng)成、本領提升等方面發(fā)揮重要作用。

　　一是理論武裝。習近平總書記一再強調(diào)思想建黨、理論強黨。這是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，是加強黨的建設的成功經(jīng)驗。黨的主要領導人一直重視理論創(chuàng)新和理論武裝，在革命、建設、改革的不同時期，都努力研究解答黨和人民遇到的重大課題，說清怎么辦、為什么這樣辦等問題。黨中央用這些創(chuàng)新理論指導實踐，取得成功后，通過黨的代表大會將其確定為黨的指導思想，武裝干部、教育人民。各級黨校(行政學院)培訓干部，首先要講好黨的指導思想這一主課。長期實踐證明，黨校(行政學院)系統(tǒng)的理論工作者是黨直接掌握的理論隊伍，是馬克思主義教學研究的重要生力軍。我們的理論課教學，可以講清馬克思主義的科學世界觀和方法論、根本價值觀、根本政治立場，講清黨的指導思想的一脈相承、與時俱進及其重要意義，講清我們事業(yè)的正義性、正當性和道義力量，從而幫助廣大干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使他們在理性認同黨的指導思想的基礎上，與黨中央保持政治上、行動上的高度一致。

　　二是黨性養(yǎng)成。習近平總書記把黨性教育也視為黨校(行政學院)的主業(yè)主課。他特別強調(diào)堅定理想信念，認為理想信念是黨員領導干部精神上的“鈣”。有這樣的“鈣”，什么風險困難都能應對;沒有這樣的“鈣”，什么問題都可能出。黨的十八大以來查處了很多腐敗分子，他們出問題的原因很多，喪失理想信念甚至毫無理想信念，是其中最普遍最重要的原因。他們在接受審查調(diào)查期間所寫的懺悔錄，也都講到了這一點。所以，習近平總書記特別強調(diào)“德”的重要性，他在全國黨校工作會議上的講話中說：“有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是毒品?！彼蟾骷夵h校要把黨性教育作為教學的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。2015年全國黨校工作會議以來，各級黨校(行政學院)普遍加強了黨性教育，尤其是中央黨校(國家行政學院)，黨性教育的課程體系已經(jīng)比較健全，教學質(zhì)量也得到學員認可，紅色雕塑、電影、演出、展覽發(fā)揮著潛移默化的作用，黨性分析也獨具特色。經(jīng)過努力，我們完全可以讓學員明白什么是中國共產(chǎn)黨的黨性，黨性對一個黨一個領導干部何其重要，自己離黨的要求有多大差距，該如何縮小這個差距，從而使學員自覺加強黨性修養(yǎng)，堅守紀律底線。

　　三是本領提升。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，提高八個方面的執(zhí)政本領。在今年9月3日中青年干部培訓班開班式的講話中，又提出發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領。他還一再強調(diào)要有戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維。中央黨校(國家行政學院)請中央領導和部門負責同志來作形勢與任務報告，可以講清楚中央的決策部署和習近平總書記的重要論述、各方面工作取得的成就及其經(jīng)驗、下一步努力的方向和舉措。實踐案例課能讓學員學到工作的思路和方法。學員論壇、講堂、支部交流、小組討論、沙龍等可以使從事不同工作的學員交流工作經(jīng)驗和體會。就是散步、吃飯時的閑聊，有心人也能得到很多教益。中央領導、各地區(qū)各部門負責同志的報告，學員們的交流、心得，對于我們在黨校工作的同志，尤其是教研部(院)的同志也很有用，可以使我們上接中央天線，下接實踐地氣。學員是黨校最重要的資源和財富，他們都是領導干部，來自工作一線，都有豐富的工作經(jīng)驗和深刻的感悟。因此，中央黨校歷來強調(diào)教學相長、學學相長。幾十年來，我個人的成長進步，從領導的報告和學員們的交流中獲益很大，使我了解了實際，認識到了理論與實際相結合的重要性，以及如何實現(xiàn)更好的結合。包括用學術講政治，不經(jīng)常聽這樣的報告和交流，難以真正理解政治、講好政治。

　　近年來，越來越多的外國政黨人士看清楚了中國共產(chǎn)黨黨校的這一優(yōu)勢，有些政黨向中國共產(chǎn)黨學習，也辦自己的黨校。近年來我出國時，也訪問過一些外國政黨的黨校。

　　黨的十九屆四中全會研究的堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都與我們的工作有關，黨校能在其中發(fā)揮多方面重要作用?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》，更是專門規(guī)范我們工作的，是新時代黨校(行政學院)工作的基本遵循。我們要增強使命感和責任感，提高工作質(zhì)量和水平，努力使黨校工作在全黨全國工作大局中發(fā)揮更大作用。