2012年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，把“改進(jìn)調(diào)查研究”擺在第一位；2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，深刻闡釋了什么是調(diào)查研究、為什么要重視調(diào)查研究、怎樣做好調(diào)查研究等重要問題，把我們黨對調(diào)查研究的認(rèn)識提升到新高度，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，廣大黨員干部要深入理解和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，切實弄清楚人民群眾的急難愁盼，弄清楚基層亟待解決的突出問題，堅持干字當(dāng)頭，有針對性地加以研究和解決，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)勁動力。

　　調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求

　　馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想，辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義世界觀和方法論。關(guān)于什么是調(diào)查研究，習(xí)近平總書記從馬克思主義世界觀和方法論的高度，從黨的思想路線和群眾路線的層面，深刻闡明了調(diào)查研究的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

　　馬克思主義認(rèn)識論和黨的思想路線的辯證統(tǒng)一。2020年9月，習(xí)近平總書記在基層代表座談會上深刻論述了我們黨對調(diào)查研究的重視：“實事求是是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容，早在延安時期，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)‘共產(chǎn)黨員應(yīng)是實事求是的模范’，‘只有實事求是，才能完成確定的任務(wù)’，認(rèn)為調(diào)查研究的方法‘第一是眼睛向下，不要只是昂首望天’，‘第二是開調(diào)查會’?！?021年9月，在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要了解實際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功?！秉h的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，這是用中國化的話語對馬克思主義世界觀和方法論的精辟概括，也是馬克思主義認(rèn)識論的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“實踐的觀點、生活的觀點是馬克思主義認(rèn)識論的基本觀點”。在實踐——認(rèn)識——再實踐——再認(rèn)識中使主觀與客觀相符合，離不開對客觀實際的深入調(diào)查和系統(tǒng)研究。黨員干部要認(rèn)識到，之所以說調(diào)查研究是了解實際、做好各項工作的基本功，正是把馬克思主義認(rèn)識論運用于實際工作而得出的客觀結(jié)論，彰顯馬克思主義認(rèn)識論和黨的思想路線辯證統(tǒng)一。

　　馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的內(nèi)在融通。滄桑幾度路漫漫，風(fēng)雨如磐水迢迢。習(xí)近平總書記指出：“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！比罕娐肪€是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，也是馬克思主義群眾觀點的具體呈現(xiàn)。正是通過調(diào)查研究這座橋梁，實現(xiàn)了馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的內(nèi)在融通。黨的思想路線指明了認(rèn)識世界、改造世界的過程，而這一過程必須經(jīng)由“從群眾中來，到群眾中去”才能實現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。”黨員干部要認(rèn)識到，只有通過深入群眾的調(diào)查研究，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，才會獲得正確反映客觀規(guī)律的認(rèn)識，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策；也只有使這種認(rèn)識和科學(xué)決策為人民群眾所掌握，才能把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，從而實現(xiàn)認(rèn)識世界、改造世界的目的。

　　推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的理論武裝的有機(jī)聯(lián)系。理論是實踐的產(chǎn)物，實踐是理論的源泉。黨的理論創(chuàng)新是一個從實踐到認(rèn)識、從物質(zhì)到精神的辯證運動過程，而黨的理論武裝是一個從認(rèn)識到實踐、從精神到物質(zhì)的辯證運動過程，二者有機(jī)聯(lián)系、相得益彰。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是在新時代的偉大實踐中應(yīng)運而生的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深入開展調(diào)查研究，對關(guān)系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進(jìn)行深邃思考和科學(xué)判斷，創(chuàng)造性提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。大力弘揚調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，“使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程”，就能更深刻掌握新時代黨的創(chuàng)新理論最新成果的立場觀點方法、科學(xué)思想體系，增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。加強(qiáng)黨的理論武裝同樣離不開調(diào)查研究，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，目的在于指導(dǎo)實踐。黨員干部要認(rèn)識到，只有把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷調(diào)查新情況、研究新形勢、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，才能使當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義成為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。

　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好各項工作的基本功

　　不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中總結(jié)調(diào)查研究經(jīng)驗做法、探究發(fā)展方向，就為什么要重視調(diào)查研究發(fā)表一系列重要講話，以全新視野深化了我們黨對調(diào)查研究規(guī)律的認(rèn)識和把握。

　　基于經(jīng)驗做法提出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。了解歷史才能看得遠(yuǎn)，理解歷史才能走得遠(yuǎn)。回顧中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，什么時候全黨重視調(diào)查研究，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候輕視或忽視調(diào)查研究，黨和人民事業(yè)就會遭到挫折、遭受損失。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨百余年歷史經(jīng)驗的總結(jié)，更是新時代實踐經(jīng)驗的升華。習(xí)近平總書記在浙江考察時指出：“20多年來，通過持之以恒實施‘八八戰(zhàn)略’，浙江實現(xiàn)了從資源小省到經(jīng)濟(jì)大省、從環(huán)境‘壓力山大’到建設(shè)美麗浙江、從率先實現(xiàn)總體小康到實現(xiàn)高水平全面小康的歷史性飛躍，也為全國作出了示范?！辫b往而知來，溫故而知新。習(xí)近平同志到溫州、臺州等地反復(fù)調(diào)研，提出再造浙江體制機(jī)制新優(yōu)勢的一系列舉措；到杭州、寧波調(diào)研，抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程中工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，著力探討如何加快構(gòu)建具有較強(qiáng)輻射力和凝聚力的大城市；到湖州、嘉興、紹興調(diào)研，提出以上海為中心，加快融入長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在此基礎(chǔ)上形成了“八八戰(zhàn)略”。一以貫之重視調(diào)查研究，堅實的足跡里浸潤著真理的偉力、奮進(jìn)的力量。習(xí)近平同志曾扛著自行車蹚過滹沱河，在河兩岸走村串戶訪民情，推動河北正定摘下“高產(chǎn)窮縣”帽子，走上發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)之路；曾走遍閩東9縣察實情，在艱難跋涉中感知百姓疾苦，提出“弱鳥先飛”理念。在福州，正是2/3以上的時間都在基層調(diào)查研究、思考醞釀，才有了“3820”戰(zhàn)略工程；在上海，深入走訪街道、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織等，推進(jìn)各項工作開創(chuàng)新局面。

　　著眼時代使命指出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化這一關(guān)系全局的歷史性變化，習(xí)近平總書記著眼時代使命，指出“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究”，強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”，身體力行、率先垂范，為全黨樹立了光輝典范。2012年12月，習(xí)近平總書記來到改革開放的前沿廣東，提出“我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”。在調(diào)研中思索，在思索中調(diào)研，中國波瀾壯闊的改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，一路走來，步履堅實。知者行之始，行者知之成?！拔姨岢鼍珳?zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的”，習(xí)近平總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次深入基層調(diào)研扶貧工作，走遍了14個集中連片特困地區(qū)，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)；黨的二十大報告正是聽民意、匯民智、聚民心的結(jié)晶，習(xí)近平總書記先后主持召開5場座談會，黨內(nèi)外各方面的許多意見建議都得到了采納。新時代采取的一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)的一系列變革性實踐，實現(xiàn)的一系列突破性進(jìn)展，取得的一系列標(biāo)志性成果，都凝結(jié)著習(xí)近平總書記一次又一次調(diào)查研究付出的心血和獲得的智慧。

　　立足責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是做好工作的基本功”。什么是基本功？對領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部，習(xí)近平總書記都提出過明確要求，“要教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高辯證思維、系統(tǒng)思維能力，帶著問題深入調(diào)查研究，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提高把握問題實質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力”。知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)，年輕干部“一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)”。為什么要提高基本功？隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，習(xí)近平總書記指出“國內(nèi)外形勢極為復(fù)雜多變，新情況新問題層出不窮，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究是提高經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的重要途徑”，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢變化很快，我們不熟悉、不知道的事情很多，要做好工作，就要深入調(diào)研、加強(qiáng)分析、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)”，要求“我們要重視調(diào)查研究，注重加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，提高觀大勢、定大局、謀大事的能力，提高應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的領(lǐng)導(dǎo)能力”。怎樣練就基本功？耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。在浙江工作期間，習(xí)近平同志提出：“調(diào)查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來”。

　　堅持調(diào)查研究是我們黨做好工作的傳家寶，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想方法和工作方法

　　調(diào)查研究是我們黨極其寶貴的精神財富，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界和獲得真理的方法論。胸懷“國之大者”、心系民之關(guān)切，習(xí)近平總書記就怎樣做好調(diào)查研究，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化明確了思想方法和工作方法。

　　堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。問題是時代的聲音，必須堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出“要提高調(diào)查研究能力，堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害”，強(qiáng)調(diào)“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。回顧改革開放特別是黨的十八大以來的改革歷程，我國的改革把解決實際問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，取得了歷史性偉大成就。改革開放沒有完成時，只有進(jìn)行時，前進(jìn)道路上的問題只能通過深化改革來解決。習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步全面深化改革要直面問題。強(qiáng)化問題意識，突出問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展所需，順應(yīng)民心所向，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問題，增強(qiáng)改革的針對性、實效性?！秉h的二十屆三中全會繪就了進(jìn)一步全面深化改革的新藍(lán)圖，必須瞄準(zhǔn)宏偉目標(biāo)，以釘釘子精神抓好落實。只有堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，深入基層、深入一線開展高質(zhì)量的調(diào)查研究，把問題的表現(xiàn)形式、形成原因和危害性等搞清楚，辨明哪些是思想觀念方面的問題、哪些是體制機(jī)制的問題、哪些是能力不足的問題，才能找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口，有的放矢推出有效舉措，在解決問題中為中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的動力。

　　堅持優(yōu)良作風(fēng)和科學(xué)方法相促進(jìn)。“一語不能踐，萬卷徒空虛。”衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。習(xí)近平總書記指出“要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，‘身入’更要‘心至’”，強(qiáng)調(diào)“抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，并把大興調(diào)查研究之風(fēng)同反對“四風(fēng)”結(jié)合起來，提出“不能搞到工作成績突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的‘嫌貧愛富’式調(diào)研”，也“不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研”，要“切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實際舉措，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題”。優(yōu)良作風(fēng)和科學(xué)方法猶如車之雙輪、鳥之兩翼，兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。調(diào)查研究包括調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記要求調(diào)查環(huán)節(jié)善于抓住典型，強(qiáng)調(diào)“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”；研究環(huán)節(jié)善于把握規(guī)律，指出“要更加注重對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和預(yù)判，完善決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高科學(xué)決策能力，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺的重要政策措施符合客觀規(guī)律”。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，就要堅持優(yōu)良作風(fēng)和科學(xué)方法相促進(jìn)，擁抱更美好的智能時代，運用人工智能等技術(shù)，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和實效性。

　　堅持常態(tài)化和制度化相協(xié)調(diào)。實踐發(fā)展永無止境，調(diào)查研究也永無止境，常態(tài)化制度化是保障調(diào)查研究經(jīng)常性和有效性開展的基礎(chǔ)。2011年11月，習(xí)近平同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是對調(diào)查研究常態(tài)化制度化提出了明確要求。黨章黨規(guī)黨紀(jì)也對調(diào)查研究作出了具體規(guī)定。比如，《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效”。再如，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“堅持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度。”木受繩則直，金就礪則利。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“持續(xù)精簡規(guī)范會議文件和各類創(chuàng)建示范、評比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會論壇活動，嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，提高調(diào)研質(zhì)量，下大氣力解決過頻過繁問題。”制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。堅持常態(tài)化和制度化相協(xié)調(diào)，在具體實踐中不斷完善調(diào)查研究制度，切實抓好貫徹落實，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。近日，黨中央決定自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，同深入理解和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以高質(zhì)量的調(diào)查研究成果為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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