根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2019年9月11日至11月25日，中央第九巡視組對中央黨校（國家行政學(xué)院）進(jìn)行了常規(guī)巡視。2020年1月4日，中央巡視組向校（院）反饋巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、切實提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓實抓好

　　這次中央巡視是組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院）后迎來的第一次巡視，是對校（院）融合成效的集中檢驗，意義重大、影響深遠(yuǎn)。校（院）委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為指導(dǎo)，以巡視反饋意見為基本遵循，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全面統(tǒng)籌，強(qiáng)化主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的措施，推動巡視整改取得明顯成效。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立校（院）委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自分工負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機(jī)制。巡視反饋會議結(jié)束后，校（院）委會立即召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，研究部署巡視整改工作，第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管日常工作的副校（院）長何毅亭同志任組長，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，全面抓好校（院）巡視整改工作；校（院）委會其他成員為成員，根據(jù)職責(zé)分工，全力抓好分工范圍的整改措施落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由相關(guān)校（院）領(lǐng)導(dǎo)和各綜合職能部門主要負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)巡視整改綜合協(xié)調(diào)、組織落實、督促檢查等工作。各直屬單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，落實落細(xì)相關(guān)整改任務(wù)。為加強(qiáng)督促檢查，還專門建立了每周一報、對賬銷號的跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，保證了整改工作有條不紊推進(jìn)。同時，為進(jìn)一步深化教研人員績效考核改革和解決校（院）相關(guān)企業(yè)管理中的難點問題，還成立了3個由校（院）領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項領(lǐng)導(dǎo)小組實行精準(zhǔn)整改，有力推進(jìn)了整改任務(wù)落地落細(xì)。

　?。ǘ┩怀鰡栴}導(dǎo)向，制定以巡視反饋意見為基本遵循，目標(biāo)任務(wù)明確、可操作可落實的整改方案。在對標(biāo)對表巡視反饋意見、深入分析校（院）實際、廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上，校（院）委會研究制定了《中央黨校（國家行政學(xué)院）巡視整改方案》，共提出71項具體整改措施；同時制定了兩個專項整改方案，各提出23項具體整改措施。三個整改方案中的每項整改措施都明確了相關(guān)的目標(biāo)要求和牽頭負(fù)責(zé)的校（院）領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任單位、參與單位和完成時限，以校（院）委會文件印發(fā)施行。整改方案對巡視反饋的問題照單全收，對巡視提出的意見全面吸納，對能馬上改的事項要求即知即改、立行立改；對情況復(fù)雜或需較長時間完成的事項，也明確了時間表、路線圖，確保了條條有結(jié)果、件件有著落。

　?。ㄈ簩嵵黧w責(zé)任，認(rèn)真落實推進(jìn)巡視整改工作的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。校（院）委會切實擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，先后6次召開校（院）委會理論學(xué)習(xí)中心組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和巡視整改有關(guān)文件精神；先后9次召開校（院）委會議，逐條逐項研究整改措施和制度性文件，扎實推進(jìn)巡視整改工作。何毅亭同志積極履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，既堅持靠前指揮，全面抓好校（院）巡視整改工作，又注重以身作則、親力親為，直接牽頭負(fù)責(zé)共117項整改措施中的72項，占全部整改措施的62%。2月26日、27日，何毅亭同志專門組織召開自己直接牽頭負(fù)責(zé)的整改措施落實情況匯報會，逐條逐項聽取整改措施責(zé)任單位負(fù)責(zé)人匯報；3月2日，又聽取了其他校（院）委會成員各自牽頭整改任務(wù)推進(jìn)和完成情況匯報，督促校（院）委會成員抓實抓細(xì)巡視整改。其他校（院）委會成員也都全程參與、全力督促，及時聽取分管責(zé)任單位的整改任務(wù)落實進(jìn)展情況匯報，嚴(yán)督實導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的整改措施落實工作，全校形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、直屬單位具體抓，層層傳導(dǎo)壓力、層層推進(jìn)落實的整改工作態(tài)勢。按照巡視反饋意見要求，3月20日上午，校（院）委會召開巡視整改專題民主生活會，校（院）委會成員聚焦巡視反饋的問題，逐一對照檢查，分析問題癥結(jié)，剖析思想根源，開展批評與自我批評，明確了努力方向，確定了改進(jìn)措施。通過這次會議，大家經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，強(qiáng)化了以巡視整改為契機(jī)全面推進(jìn)校（院）工作的使命擔(dān)當(dāng)。

　　（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，取得疫情防控與巡視整改兩手抓、兩手硬、兩手贏的工作成效。集中整改期間，正值新冠肺炎疫情防控的特殊時期，校（院）委會鮮明提出疫情防控和巡視整改兩手都要抓、兩手都要硬、兩手都要贏的總要求。校（院）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次全體會議，每次都強(qiáng)調(diào)要高度重視并堅持抓好巡視整改，確保按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。在具體工作中，校（院）委會堅持把落實巡視整改任務(wù)同疫情防控工作有機(jī)結(jié)合起來，把疫情防控的過程作為檢驗巡視整改成效的過程，注重在疫情防控中考察識別干部、檢驗整改效果、完善整改舉措。校（院）委會注重結(jié)合疫情防控形勢任務(wù)設(shè)置科研選題，鼓勵廣大教研人員及時推出研究成果、發(fā)出黨校聲音。截至9月底，校（院）人員以校（院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心名義在中央“四報一刊”發(fā)表相關(guān)文章145篇；校（院）《研究報告》和《思想理論內(nèi)參》刊發(fā)疫情防控相關(guān)稿件79篇，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。同時，校（院）委會還根據(jù)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，制定了《加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件教育培訓(xùn)實施意見》，確定在主體班次加大提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力課程的比重，并抓緊編寫專門培訓(xùn)教材。截至目前，全校（院）包括2個校區(qū)、3個辦公區(qū)、3個家屬區(qū)的疫情防控保持了“零感染”的良好成績。

　　二、堅持真改實改，在切實解決突出問題中做好巡視整改“后半篇文章”

　　巡視整改過程中，校（院）委會堅持奔著問題去、盯著問題改，既聚焦巡視反饋的四個方面突出問題深入查擺、深挖病因、系統(tǒng)整改，又圍繞制約校（院）事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題創(chuàng)新思路、健全制度、精準(zhǔn)整改。截至9月底，三個整改方案中提出的117項整改措施，已經(jīng)完成68項，正在落實16項，需要長期堅持33項，巡視整改取得明顯階段性成果。

　?。ㄒ唬┤鎸?biāo)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，全方位落實“黨校姓黨”根本原則。校（院）委會立足政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校的職責(zé)定位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署等方面存在的問題。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深化落實黨中央關(guān)于辦學(xué)治校重大部署。集中整改期間，校（院）委會及時跟進(jìn)、持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和黨中央出臺的重要決策部署，研究制定貫徹落實的具體措施。比如，在黨性教育課程中增加黨史、新中國史有關(guān)講題，加大改革開放以來特別是十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就的課程分量，向全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于各級黨校（行政學(xué)院）加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教學(xué)工作的通知》等。同時，圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，進(jìn)一步完善了“學(xué)習(xí)傳達(dá)—研究討論—建賬推進(jìn)—跟蹤督查”的落實工作機(jī)制，確定了校（院）委會負(fù)總責(zé)、辦公廳牽頭協(xié)調(diào)、工作部門具體落實的責(zé)任機(jī)制。堅持發(fā)揮校（院）委會成員在學(xué)好用好講好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上的示范引領(lǐng)作用，帶頭發(fā)表一系列有影響力的理論文章。校（院）委會還研究決定，堅持校（院）領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題課程，推動提升黨的創(chuàng)新理論的授課效果。為深入落實全國黨校工作會議精神，全面梳理了《關(guān)于落實全國黨校工作會議主要任務(wù)分工方案》中校（院）承擔(dān)的24項重點任務(wù)，對尚未落實的工作建立督查臺賬，推動相關(guān)責(zé)任單位制定落實措施和完成時限，同時明確由辦公廳持續(xù)跟蹤督辦，定期向校（院）委會報告落實情況，加大督查力度；向中組部、中宣部等9家單位發(fā)函調(diào)研了解落實情況，形成專題報告呈報黨中央；牽頭建立落實分工方案日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)任務(wù)分工落實。對校（院）本級、地方黨校（行政學(xué)院）貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》、全國黨校（行政學(xué)院）校（院）長會議精神的情況開展調(diào)研，形成專題報告。制定《中央黨校（國家行政學(xué)院）加強(qiáng)和改進(jìn)對地方黨校（行政學(xué)院）業(yè)務(wù)指導(dǎo)的意見》，修訂《省級黨委黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估辦法（試行）》及指標(biāo)體系，擬在今年年底前開展試點評估工作。認(rèn)真做好《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》落實情況調(diào)研檢查工作。深入探索具有黨校（行政學(xué)院）特色的師資培訓(xùn)模式，專門制定《校（院）關(guān)于加強(qiáng)師資培訓(xùn)班教學(xué)的規(guī)定》，著力提高地方黨校（行政學(xué)院）師資培訓(xùn)質(zhì)量。

　　聚焦黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課，以深化改革提升教學(xué)工作質(zhì)量。組織精干力量加快教材建設(shè)力度，編寫出版《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》，作為重要教材在校（院）各主體班次使用。制定印發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教學(xué)大綱》和《中國共產(chǎn)黨黨性教育教學(xué)大綱》，在校（院）各主體班次試行。進(jìn)一步優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育教學(xué)布局和課程體系設(shè)計，在省部級干部高級研修班等重點班次增設(shè)“習(xí)近平關(guān)于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重要論述”“習(xí)近平科學(xué)思想方法和工作方法”等5個專題。在兩個月以上班次統(tǒng)一開設(shè)“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威”課程。組織修訂《進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理機(jī)制的實施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)集體備課的規(guī)定（試行）》等重要制度，著力提高教師教學(xué)能力和課堂教學(xué)質(zhì)量。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)教學(xué)講題為重點，建立由校（院）領(lǐng)導(dǎo)參與的校（院）層面集體備課制度，加快打造新的更多的“用學(xué)術(shù)講政治”樣板課。4月24日上午，校（院）委會所有成員參加了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”的集體備課會，對11名教師備課情況進(jìn)行了逐一點評，對搞好集體備課、提高教學(xué)水平起到了重要引領(lǐng)推動作用。

　　加強(qiáng)理論研究和決策咨詢，加快高端智庫建設(shè)步伐。圍繞服務(wù)黨和國家中心工作，全面總結(jié)分析校（院）科研工作和智庫建設(shè)的成績和問題，制定出臺校（院）《科研發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》《國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《國家高端智庫管理實施細(xì)則》《項目管理辦法》《專項經(jīng)費管理實施細(xì)則》《關(guān)于在校（院）國家高端智庫建設(shè)中充分發(fā)揮學(xué)員作用的意見》等制度文件。這些文件進(jìn)一步明確校（院）科研工作和智庫建設(shè)的基本理念、基本目標(biāo)、基本指標(biāo)、主要舉措、組織保障等，聚力加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋，加強(qiáng)“馬”字號和“黨”字號學(xué)科建設(shè)，培育學(xué)術(shù)增長點和新的優(yōu)勢學(xué)科，履行“理論智庫”+“戰(zhàn)略智庫”+“治理智庫”職能，強(qiáng)化全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研和智庫協(xié)作，助推青年科研人才成長，創(chuàng)新科研管理機(jī)制辦法，對校（院）科研工作做出規(guī)劃和規(guī)范，激發(fā)教研人員內(nèi)在動力的作用已開始顯現(xiàn)。

　　強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，全方位加強(qiáng)對教師隊伍的政治引領(lǐng)。強(qiáng)化校（院）堅持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的政治意識和紀(jì)律意識。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在干部職務(wù)職級晉升、職稱評定等工作中，將遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、校規(guī)校紀(jì)情況和師德師風(fēng)表現(xiàn)等作為前置審查內(nèi)容，健全“所在直屬單位—組織部—機(jī)關(guān)紀(jì)委”三審把關(guān)機(jī)制，有關(guān)人選征求駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委意見，對政治上不合格的實行“一票否決”。增強(qiáng)教師思想政治工作的針對性和實效性，健全談心談話制度，在職稱評審等關(guān)鍵時間節(jié)點，主動聽取教師意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。在“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革中，強(qiáng)化用馬克思主義立場觀點方法分析研究問題的鮮明導(dǎo)向，牢牢把好授課的政治關(guān)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識，切實加強(qiáng)校（院）意識形態(tài)工作。校（院）委會于3月12日召開會議，集中學(xué)習(xí)和重溫了習(xí)近平總書記2018年在全國宣傳思想工作會議、全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議、全國教育大會上的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了對新形勢下意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識。圍繞壓實意識形態(tài)工作主體責(zé)任和加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，組織修訂校（院）一系列制度文件，有針對性地加強(qiáng)對重要方面、重點環(huán)節(jié)和重點人的管理。對報刊社、出版社以及各種學(xué)會、基金會等管理不規(guī)范的問題進(jìn)行集中整改，完善了相關(guān)工作流程和制度規(guī)范。通過這些措施，意識形態(tài)工作死角得到清理，意識形態(tài)工作責(zé)任制得以深入落實。

　　著力發(fā)揮原中央黨校和原國家行政學(xué)院的特色優(yōu)勢，加大推進(jìn)校院深度融合工作力度。教學(xué)方面，在突出主課主業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)各教研部（院）學(xué)科設(shè)置、師資配備、優(yōu)勢特點，開設(shè)新的進(jìn)修班研究專題，更加科學(xué)合理地設(shè)定教學(xué)講題，加重主體班次領(lǐng)導(dǎo)能力課程分量，進(jìn)一步發(fā)揮原國家行政學(xué)院在公共管理、應(yīng)急管理、生態(tài)文明等學(xué)科方面的優(yōu)勢。科研方面，推進(jìn)科研經(jīng)費項目負(fù)責(zé)人制的實施，在校級項目中試行后期資助項目辦法；加大咨詢成果比重，將咨詢成果數(shù)量、質(zhì)量及參與智庫項目研究工作列入職稱評審綠色通道，納入校級項目結(jié)項要求；加強(qiáng)決策咨詢專業(yè)人才隊伍建設(shè)，探索試行“首席專家+專業(yè)團(tuán)隊”模式，資助培育成熟的智庫團(tuán)隊。制度方面，已制定修訂校（院）規(guī)章制度120余件，現(xiàn)正根據(jù)巡視整改情況進(jìn)行充實完善；研究制定《校（院）2020年度規(guī)章制度修訂計劃》，進(jìn)一步梳理涉及校（院）教學(xué)、科研、高端智庫建設(shè)、黨建、組織人事、行政管理等全局性工作制度，加快規(guī)章制度“立改廢”進(jìn)程。

　　（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入落實全面從嚴(yán)治校要求。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，以深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為牽引，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治校向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)化嚴(yán)格履責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。校（院）委會專題學(xué)習(xí)了中央印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，研究制定《校（院）務(wù)委員會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確了校（院）委會、分管日常工作的副校（院）長和校（院）委會其他成員在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面的責(zé)任，確立了校（院）委會定期研究機(jī)關(guān)黨建工作、每半年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報、每年召開一次校（院）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會議、每年至少兩次與駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行工作會商等重要工作機(jī)制。同時，機(jī)關(guān)紀(jì)委制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會議議事規(guī)則（試行）》《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》《機(jī)關(guān)紀(jì)委問題線索處置工作規(guī)則》等制度文件，提高機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)的制度化水平。巡視整改期間，校（院）嚴(yán)格問題線索處置、初步核實、立案審查等工作規(guī)范，對2017年以來的談話函詢件進(jìn)行全面梳理和抽查核實，嚴(yán)格處置巡視移交的問題線索。

　　深化細(xì)化對教職工和學(xué)員從嚴(yán)管理的措施。在教職工管理方面，進(jìn)一步明確教職工外出講課規(guī)定，印發(fā)《關(guān)于校（院）教師到中央黨校（國家行政學(xué)院）分校班講課范圍界定的說明》。明確要求非教研部門領(lǐng)導(dǎo)班子除學(xué)校指派任務(wù)外，不得在工作日外出講課。重申凡外出必報備要求，對不按規(guī)定報備的依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格組織員管理，制定校（院）《組織員管理規(guī)定》，細(xì)化管理考核，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，確立舉報制度，將學(xué)員對組織員的測評作為考核評價的重要內(nèi)容，形成能進(jìn)能出的考核評價體系。在學(xué)員管理方面，研究修訂了《學(xué)員管理規(guī)定》《學(xué)員請銷假制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員黨組織建設(shè)規(guī)定》等制度文件，形成了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理機(jī)制。

　　深入查找廉潔風(fēng)險隱患點，著力解決突出問題。對巡視中指出的問題，校（院）委會高度重視，堅持一事一議、一案一策，開展針對性整改，既解決具體問題，又舉一反三。針對校（院）相關(guān)企業(yè)管理中的難點問題，專項工作小組分別采取具體的處置工作辦法。針對一些方面的管理漏洞和風(fēng)險，校（院）委會還組織制定了校（院）《政府采購管理辦法》《公有房產(chǎn)對外出租出借管理辦法》《所屬企業(yè)管理辦法》《貫徹<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>實施細(xì)則》《內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》《獨立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》等一系列制度規(guī)定，從制度上補(bǔ)齊了短板、堵塞了漏洞。

　?。ㄈ┥钊胴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)。圍繞加強(qiáng)校（院）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和民主集中制建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制建設(shè)的重要論述，修訂了《校（院）務(wù)委員會議事規(guī)則》，健全了校（院）委會“三重一大”事項決策機(jī)制，明確重大事項決策前要進(jìn)行充分溝通醞釀，工程建設(shè)項目等要提交校（院）委會審議。對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和巡視反饋意見，對校（院）機(jī)關(guān)黨建突出問題進(jìn)行了再梳理再摸排，深刻剖析原因，制定了整改方案并持續(xù)抓好落實。督促校（院）委會成員和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實雙重組織生活制度和黨支部工作聯(lián)系點制度，帶頭講黨課，帶頭深入支部開展調(diào)研、解決問題，大力加強(qiáng)所在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。以召開校（院）委會巡視整改專題民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了校（院）委會貫徹民主集中制的制度。

　　加強(qiáng)干部人才隊伍分類管理，深入研究教學(xué)科研和行政管理兩支隊伍各自特點和成長規(guī)律，逐步實施不同的選任、培養(yǎng)和管理激勵機(jī)制。對教研人員隊伍建設(shè)，全面啟動《教師隊伍建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》制定工作，按照“招聘一批、培育一批、引進(jìn)一批、聘任一批”的總思路壯大校（院）人才庫。在原有2個專家工作室基礎(chǔ)上，近期又增設(shè)了社會學(xué)與社會建設(shè)專家工作室。積極建立學(xué)術(shù)骨干社會實踐、蹲點調(diào)研制度和中青年教師訪學(xué)研修、掛職、實踐鍛煉等制度。加強(qiáng)多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才力度，目前已引進(jìn)10名高層次人才，其中有2名具有“長江學(xué)者”稱號、3名為國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才。

　　校（院）委會深刻認(rèn)識到，教研人員聚焦主業(yè)主課不夠、沉下心來搞科研不夠，主要癥結(jié)在于管理體系不完善，尤其是績效考核的硬杠杠不多、獎懲機(jī)制不到位。為此，校（院）委會積極推進(jìn)這方面改革，成立教研人員績效考核改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由何毅亭同志擔(dān)任組長，以強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)考核為突破口，多次組織校（院）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和教研人員代表，就考核指標(biāo)設(shè)計、量化打分、最低工作量界定、考核結(jié)果使用等關(guān)鍵問題進(jìn)行深入研討。校（院）委會審議通過《中央黨校（國家行政學(xué)院）教研人員工作量化考核辦法（試行）》，在充分征求意見基礎(chǔ)上已印發(fā)施行，進(jìn)一步從體制機(jī)制層面激發(fā)教研人員聚焦主業(yè)主課的積極性創(chuàng)造性。

　　在積極推進(jìn)教研隊伍建設(shè)的同時，校（院）委會全面加強(qiáng)對局、處級干部隊伍的分析研判，按照黨中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的指示精神，結(jié)合直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，突出抓好青年干部人才選拔培養(yǎng)工作。在干部選任工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、任前公示和任職試用期制度；嚴(yán)格執(zhí)行干部人事政策規(guī)定，制定了校（院）《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項實施辦法》《配偶已移居國（境）外的工作人員崗位管理辦法》《干部社會團(tuán)體兼職管理辦法》《獨立核算直屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》等制度文件，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。同時，還對因私出國（境）證件進(jìn)行了清查，加大了干部人事檔案的管理和審核工作，并對有關(guān)違規(guī)問題進(jìn)行了認(rèn)真核實處理。

　　圍繞落實黨建工作責(zé)任制，校（院）委會進(jìn)一步確立了各直屬單位黨建工作考核結(jié)果與年度考核結(jié)果直接掛鉤的制度安排，明確了直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記抓基層黨建工作情況綜合評價與年度考核結(jié)果掛鉤的具體要求。這一制度安排，已在2019年度考核中得到具體落實。立足選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作力量特別是教研部門的黨建工作隊伍，校（院）委會印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“九部兩院一中心”黨組織書記、專職副書記隊伍建設(shè)的意見》，明確規(guī)定“九部兩院一中心”的黨組織書記由本單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任、同時設(shè)專職副書記，要求黨組織書記切實履行本單位黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，專職副書記認(rèn)真聚焦黨建工作主責(zé)主業(yè)。同時，還對黨組織書記、專職副書記的選配使用、能力建設(shè)、考核管理等提出了一系列明確要求。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真梳理上一輪巡視和審計未落實到位的問題，堅持一體推進(jìn)、同步整改。校（院）委會對上一輪巡視、審計提出的問題進(jìn)行了“回頭看”和排查梳理，確定了整改舉措，積極加以推進(jìn)，多項整改舉措已經(jīng)得到落實。

　　總的看，校（院）巡視整改工作組織有力、扎實深入、成效明顯，突出反映在三個方面：一是政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校意識得到全面提升。全校上下在深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署上，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神上，進(jìn)行了一次全方位、立體化的對標(biāo)對表和密集性的補(bǔ)課加課，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”。二是一大批實際問題得到有效解決。整改過程突出從嚴(yán)從實、較真碰硬的鮮明特點，一批教職員工反映強(qiáng)烈的突出問題得到及時整治；一些制約校（院）事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點難點堵點問題已經(jīng)或正在得到有效破解；一些具體人、具體事已得到嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步改善了校（院）政治生態(tài)，激發(fā)了教職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量。三是校（院）治理體系和治理能力得到明顯提升。整改舉措既堅持問題導(dǎo)向，又立足長遠(yuǎn)、舉一反三、建章立制，補(bǔ)齊了不少制度短板和治理弱項，推出了一系列重要改革創(chuàng)新舉措，校（院）辦學(xué)治校制度化水平進(jìn)一步提高。廣大教職工普遍反映，這次巡視整改落實的政治意義和實踐意義已經(jīng)初步彰顯，必將為校（院）事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。

　?。ㄎ澹v中央組織部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦主責(zé)主業(yè)，有力有效加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，從嚴(yán)從緊抓好自身整改落實。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓好落實。收到中央巡視反饋意見后，組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，第一時間謀劃部署巡視整改工作，逐項研究巡視反饋問題和意見，對整改工作作出安排，明確要把落實巡視整改要求，推進(jìn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展作為做到“兩個維護(hù)”具體舉措，抓緊抓實抓出成效。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長。制定巡視整改工作方案，細(xì)化巡視整改監(jiān)督和自身整改工作措施。3月3日，組領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題會議，明確全組要把握好6條要求，即：切實提高政治站位，以高度的責(zé)任感和使命感全力做好巡視整改監(jiān)督工作；既要“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，盯住一件件具體事，又要樹立整體觀念；督促監(jiān)督單位進(jìn)一步完善整改具體方案，開好巡視整改專題民主生活會；用好談心談話、駐點監(jiān)督等行之有效的監(jiān)督方式，深入實際督促整改；依規(guī)依紀(jì)依法督促監(jiān)督單位認(rèn)真處理巡視中發(fā)現(xiàn)的典型問題；努力做到嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。巡視整改以來，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量，做到巡視整改監(jiān)督和自身整改同步研究、同步落實、同步推進(jìn)。

　　夯實監(jiān)督責(zé)任，有效解決落實整改監(jiān)督責(zé)任不夠深入問題。一是積極提出監(jiān)督建議。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實中央巡視整改任務(wù)的工作建議》，將駐部紀(jì)檢監(jiān)察組巡視整改監(jiān)督工作的考慮，及時通報校（院），與校（院）形成巡視整改工作合力。專門向校（院）印發(fā)《關(guān)于落實中央紀(jì)委要求認(rèn)真做好巡視整改工作的函》，通報關(guān)于落實巡視整改主體責(zé)任，認(rèn)真處理巡視移交問題線索，開好專題民主生活會，及時報送巡視整改月報臺賬等工作要求。二是加強(qiáng)整改過程監(jiān)督。從校（院）委會研究部署巡視整改工作，制定巡視整改方案，調(diào)度巡視整改進(jìn)展，到直屬單位抓好具體整改任務(wù)落實，通過參加會議、審核巡視整改材料、收集周報月報臺賬等多種方式，密切跟蹤巡視整改進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流溝通。及時梳理校（院）巡視整改進(jìn)展情況形成專報稿報送中央紀(jì)委國家監(jiān)委。三是緊盯典型問題和具體人具體事。將巡視反饋意見點到的具體人、具體事進(jìn)行梳理，發(fā)函請校（院）深入了解有關(guān)情況，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。會同校（院）通過典型問題、具體問題的處理，做到舉一反三、以點帶面、全面整改。四是以調(diào)研督導(dǎo)推動整改。4月27日至28日，利用兩個整天時間，組成調(diào)研組下沉到巡視整改任務(wù)較重的直屬單位，深入了解巡視整改落實情況，向校（院）反饋需要關(guān)注的情況。五是嚴(yán)格處置問題線索。對巡視移交問題線索，一件一件認(rèn)真提出辦理意見，結(jié)合疫情防控實際，積極穩(wěn)妥開展核查工作。加強(qiáng)與校（院）機(jī)關(guān)紀(jì)委問題線索處置工作的溝通指導(dǎo)。

　　深化日常監(jiān)督，著力在做實做細(xì)派駐監(jiān)督上下功夫。一是出臺監(jiān)督工作實施意見，提高監(jiān)督工作規(guī)范化水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的實施意見》，把校（院）推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦的情況作為監(jiān)督檢查重點內(nèi)容，明確了監(jiān)督主要對象、工作原則，系統(tǒng)梳理了監(jiān)督工作機(jī)制和監(jiān)督成果運(yùn)用方式。二是圍繞廉潔風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域，推動校（院）建立健全制度機(jī)制。把既立足“當(dāng)下改”，又著眼“長久立”，補(bǔ)齊制度短板，建立健全長效機(jī)制作為巡視整改監(jiān)督著力點，對校（院）針對組織員管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理、所屬企業(yè)管理、科研項目資金管理、社團(tuán)和基金會財務(wù)管理等廉潔風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域出臺的相關(guān)制度，從堵塞管理漏洞、防范廉潔風(fēng)險角度精準(zhǔn)提出建議。三是抓早抓小，加強(qiáng)重點崗位、重點人員教育提醒。對校（院）新任職的局級干部、處長以及二級巡視員進(jìn)行了集體廉政談話。對校（院）直屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行談心談話，了解履職情況，提出廉政要求。根據(jù)談心談話情況，向校（院）反饋了需要關(guān)注的問題。在6月3日校（院）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會議上，對進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化鞏固拓展巡視整改工作提出具體要求。四是延伸監(jiān)督探頭，加強(qiáng)對校（院）黨員干部遵規(guī)守紀(jì)情況的監(jiān)督。審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

　　鞏固巡視整改成果，不斷提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)量。一是以釘釘子精神持續(xù)抓好巡視整改監(jiān)督。對于校（院）下一步完成和長期堅持的整改任務(wù)，推動校（院）持之以恒抓好問題整改。對于巡視整改期間形成的相關(guān)制度，督促校（院）切實抓好制度執(zhí)行，發(fā)揮制度剛性約束作用。馳而不息督促巡視整改落實，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，適時開展巡視“回頭看”，推動巡視整改任務(wù)落實落地。二是以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)強(qiáng)化自身整改。把自身整改工作不斷往深里抓、實里做，推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化為派駐監(jiān)督實效，履行好紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé)，突出抓好政治監(jiān)督，將監(jiān)督寓于日常，從苗頭性、傾向性問題抓起，在“治未病”上積極作為，著力提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。三是著眼“三不”一體推進(jìn)持續(xù)推動校（院）全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。協(xié)同貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，與校（院）在堅持黨校姓黨根本原則、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上同向發(fā)力，推動校（院）落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命。

　　三、不斷鞏固深化巡視整改成果，推動辦學(xué)治校水平實現(xiàn)更大提升

　　校（院）委會充分認(rèn)識到，巡視整改雖取得明顯的階段性成果，但與黨中央要求相比、與校（院）面臨的新形勢新任務(wù)新要求相比還有不小差距。校（院）委會將以這次巡視整改為契機(jī)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣繼續(xù)解決自身問題和不足，以鞏固深化巡視整改成果的實際行動推動辦學(xué)治校水平實現(xiàn)新的更大提升。

　　（一）切實強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。突出政治屬性、加強(qiáng)政治建設(shè)，既是深化巡視整改的根本要求，也是推進(jìn)校（院）事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。在下一步巡視整改工作中，校（院）將始終堅守政治機(jī)關(guān)定位、政治學(xué)校本色，把黨的政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以實際行動落實好黨中央關(guān)于堅持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的辦學(xué)要求和重要部署。校（院）委會結(jié)合中央和國家機(jī)關(guān)工委部署，在全校教職工中組織開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識專題教育，通過組織學(xué)習(xí)研討、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展主題黨日活動、召開專題組織生活會、選樹先進(jìn)典型等形式，著力引導(dǎo)教職工在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述中對標(biāo)對表、檢視剖析、糾正偏差，打牢堅定政治立場的思想根基。同時，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，結(jié)合壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)各類陣地建設(shè)管理，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，嚴(yán)格把好校內(nèi)外授課政治關(guān)，做實做細(xì)在職和離退休教師思想政治工作，進(jìn)一步守好黨校講臺、發(fā)好黨校聲音，彰顯黨校人忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/div>